學習時報：干部人事制度需要更多“微改革”

黨的十八大提出要深化干部人事制度改革，建設高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍。隨著干部人事制度改革逐漸進入“攻堅期”和“深水區(qū)”，改革將觸及更多深層次的問題，甚至不可避免地觸及到某些既得利益者，風險也將增大，哪怕一些局部地方的改進，都有可能遇到強大阻力。在這種情況下，推進改革需要更大的政治勇氣和更多的政治智慧。

很多人認為，深化干部人事制度改革要依靠更多的“頂層設計”，由上層制定政策，出臺制度，把改革由上而下推向深入，上層怎麼設計我們就怎麼改，這樣才能保証改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。這種說法從黨和國家層面來講並無不妥之處。筆者以為，改革需要頂層設計，但改革卻不能僅僅依靠頂層設計。更多的時候，特別是具體到某一地某一域，我們也需要以“微改革”來推動干部人事制度改革不斷深化。天下大事必作於細，“微改革”，就是不激進、不作秀、不空談，著眼於干部人事工作中的一個個具體問題，著眼於“小事”、細節(jié)，採用“問題導向”的推進辦法，採取“細微”舉措，一個一個地解決問題，一點一滴地推進改革。

干部人事制度改革具有一定的風險，如果把控不好，可能誘發(fā)矛盾激化和社會不穩(wěn)定。所以既要搞好頂層設計，推出一些重量級、有影響的改革舉措，又要鼓勵基層結合自己的實際情況，循序漸進，穩(wěn)扎穩(wěn)打，集中攻關，在某一個方面進行“微改革”，以點帶面，在探索中“排雷”和“清障”，實現(xiàn)某一方面、某一領域的突破，涓涓細流成大海，同樣可取得明顯效果。“微改革”的好處在於，不對現(xiàn)有的制度進行傷筋動骨的改造，並有及時調(diào)整和糾錯的機制，可以使改革平穩(wěn)推進。

不久前，趙樂際同志在全國組織部長會議上指出“問題就是時代的口號”，強調(diào)各級組織部門應把工作重點自覺轉(zhuǎn)到落實十八大部署要求上來，使組織工作目標更加明確、措施更加有力、實踐更加有效。在世情國情黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化的今天，干部人事制度改革不斷面臨發(fā)展變化的新形勢、前所未料的新問題和考驗能力的新任務。隻有正確認識“問題”的客觀性，緊扣實際“問題”，在實踐中推動“微改革”，一個一個地、不斷實打?qū)嵉亟鉀Q這樣那樣的“問題”，才能取得干部人事制度改革實實在在的成效。

深化干部人事制度改革，既需要有分量的“重頭戲”，也離不開“海上浪花”似的“微改革”。