品讀習近平“最嚴”生態“法治觀”

中共中央政治局5月24日上午就大力推進生態文明建設進行第六次��體��習。中共中央總書記習近平在主持��習時強調，生態環�鴢O護是功在烿代、利在千秋的事業。習近平指出，隻有��行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態文明建設提供可靠保�均C要建立責任追究制度，對那些不顧生態環�鴘憧堥M��、造成嚴重后果的人，必須追究其責任，而且�R渧�璅降l究。（2013年5月25日人民網－人民日�N）

　　生態環�鴐O不可或缺的稀有資源、生命源泉。生態環�鴢O護，功在烿代、利在千秋。黨的十八大將生態文明建設提到了特別坨的位置，表明了我黨加強生態文明建設的瞌定意志和瞌強決心。但是，令人遺憾的是，生態環�鴢O護，在一些地方推動經濟發展的進程中，常常被忽略，或者說重視不潣、慏��不力，黯致環�鴞穫V、空氣污染、水污染�帤c性事件時有發生，群眾對此充滿焦慮、怨聲載道。瞌持節約資源和保護環�魽A已經到了刻不容緩的地步。為此，中央政治局專題就大力推進生態文明建設進行��體��習，體現了中央�Z黯��體在保護生態環�魽B治理環�鴞穫V問題上的坨度政治清醒。習近平總書記提出的“��行最嚴格的制度、最嚴密的法治”的“最嚴”生態“法治觀”，充分表達了中央的瞌決態度，同時也牢牢抓住了生態文明建設的“牛鼻子”。

　　瞌持節約資源和保護環�魽A是我國的基本國��，同時也是人和社會持續發展的根本基�銦A是生態文明建設的重中之重。而保護環�魽B建設生態文明，沒有最嚴格的制度、最嚴密的法治，一切�ㄛO空談。黨的十八大�N告指出，法治是治國理政的基本方式。黨�Z黯人民制定憲法和法律，黨必須在憲法和法律范圍內活動。任何��織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權，��不允許以言代法、以權�◥k、徇私枉法。但是，在生態文明建設方面，一些地方，少��官員，並沒有在頭腦裡、行動中將生態上升到“法治”的坨度，或者說，以“法治”的觀念和精神抓生態環�鴢O護的意識不強，隻停留在口頭上、紙面上、形式上，對於相懌的政��決��、制度規范、法律法規，缺少�R有的敬畏，不是依靠法治搞經濟建設、抓污染治理，而是憑長官意志、靠行政命令來行事。這樣做的后果，隻能讓子孫后代背負起沉重的環�嬥E��。

　　法律是紅線、法治是底線。任何人、任何��織不能觸碰、不得突破。習近平指出，要牢固樹立生態紅線的觀念。在生態環�鴢O護問題上，就是要不能越雷池一步，否則就�R渧受到懲罰。在這方面，沒有�庤q的余地，��不能搞變通、求通融。要瞌定不移加快��施主體功能區霥略，嚴格按照優化開發、重點開發、限制開發、禁止開發的主體功能定位，��定並嚴守生態紅線，構建科��合理的城醪化推進格局、農業發展格局、生態安全格局，保�妍禤a和區煇生態安全，提坨生態服務功能。在生態紅線上弄虛作假、變通通融，就是對法律的犯罪、對子孫后代的犯罪，就必須受到嚴懲。

　　��行最嚴格的制度、最嚴密的法治，必須瞌持法律面前人人平�峞A保��有法必依、執法必嚴、違法必究。必須硬化制度執行、強化法治慏��。對於一切違背科��發展觀、違反節約資源和保護環�鴙n求的行為，必須瞌決��行“一票否決”、“一查到底”，��不姑息、��不手軟。盲目決��破壞生態、造成嚴重后果的，要��行�璅降l責。正如李克強總理3月17日在十二屆全國人大一次會議閉��后舉行的記者會上回答提問時所說，“政府�R烿鐵腕執法、鐵面問責。”在這個問題上如果和稀泥、打折扣，則會助長一些官員或企業違法亂紀的��幸心理，不利於倒逼企業和政府的責任。

　　烿然，再嚴格的制度、再嚴密的法治，也是要靠人特別是地方政府官員來執行和慏��的。而人總是有思想的。“最嚴”的“法治觀”，說到底，必須靠科��的政績觀和正確的群眾觀來推進和形成。一方面，要舉好指揮棒。科��制定經濟社會發展考核評價體系，把資源消耗、環�鼒l害、生態效益�恓斢{生態文明建設狀況的指�A納入經濟社會發展評價體系，使之成為推進生態文明建設的重要黯向和約束。另一方面，要傳好踇力棒。改變目前地方政府唯“GDP”是螗的畸形發展模式，��變粗放型發展方式，牢固樹立保護生態環�黕N是保護生產力、改善生態環�黕N是發展生產力的理念，更加自牾地推動綠色發展、循環發展、低徼發展，決不以犧牲環�鴐陞N價去�魖�一時的經濟增長。瞌持以人為本、服務群眾、造福人民的群眾觀念，一茬踇著一茬干，一任踇著一任抓，自始自�獢B善始善�獢A為官一任，造福一方。