光明日報：救災需要科學組織和協調

在災難面前，團結就是力量，而這種力量發揮作用，離不開科學的組織和協調。我們已經有了應對災害的充足準備，但現在我們還缺少一個更加精確有序的協調機制。

4月21日國務院辦公廳下發通知，要求各地區、各有關部門、各單位和社會團體，未經批準原則上暫不自行安排工作組和工作人員前往蘆山地震災區。此通知的背景是當前災區嚴重擁堵的交通狀況，社會各界車輛和人員暫時不進災區，就是為專業救援人員留出暢通的生命通道。

蘆山地震一發生，立即有大批社會救援車輛和志願者奔赴災區，但大量自發組織的救援活動，卻又讓本來就岌岌可危的災區交通面臨崩潰。回想五年前的汶川大地震時，我們就曾遇到過嚴重的交通問題，同樣的原因是道路毀壞，而車輛又太多。擁堵的車輛甚至把修路的車都堵在半路上，連國家地震救援隊也被堵得“半小時行車1公裡”，眼睜睜看著“黃金72小時”流逝。

經歷過汶川大地震的考驗，我們學到了很多，第一條就是社會動員能力。全社會在災害發生后不久，就能形成強大的凝聚力，人員和物資也開始迅速向災區匯集。汶川大地震為全社會應對自然災害提供了演練機會，使得我們在以后遇到自然災害時，能夠更快地讓分散的社會資源在短時間內凝聚，形成抵御自然災害的強大力量。我們也要看到，災害救援首先還是一項“技術活”，非專業人士要學會自覺讓路。對地震救援來說，時間就是生命，最直接有效的辦法是第一時間的互救，其次是專業救援人員的救助，而后者力量的發揮，又取決於趕到的時間，錯過了黃金救援期，再專業的救援隊伍也無能為力。

其次，要解決災區物資匱乏問題。狹窄的公路和鬆動的山體，加之持續不斷的余震，已經堵塞了“生命通道”，讓重災區成為一個個孤島。因此，盡管我們有充足的物資準備，但由於交通運輸問題，受災最嚴重的縣鄉還是面臨物資緊缺。此種情況下，如果再有更多人深入災區，僧多了粥會顯得更少，救災的反倒成為“受災的”，又為后續救援增加難度。

還有就是要防止次生災害。2008年汶川大地震中，造成大量人員傷亡的主要原因就是地震次生災害。而此次發生地震的地方，其地質條件與汶川一樣，山大溝深、結構疏鬆，加之震區未來兩三天將持續降雨，更容易造成山體滑坡等次生災害。次生災害一旦發生，擁堵在狹窄道路上的車輛和人員很難躲避和防范。

在災難面前，團結就是力量，而這種力量發揮作用，離不開科學的組織和協調。我們已經有了應對災害的充足準備，但現在我們還缺少一個更加精確有序的協調機制。而這個機制的建立，需要政府部門事先有充分的預案和謀劃，也更需要每個公民增強自覺意識，熱情而不沖動，積極而不盲動，根據現有條件和組織需要發揮力量。