北京17日再遇霧霾天,京津冀多處高速關(guān)閉。中科院一項(xiàng)研究報(bào)告稱,最近京津冀強(qiáng)霧霾檢測(cè)出大量含氮有機(jī)顆粒物。含氮有機(jī)顆粒物是上世紀(jì)洛杉磯光化學(xué)煙霧主要成分之一,因此這是個(gè)危險(xiǎn)信號(hào)。該報(bào)告認(rèn)為,北京地區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)為城市PM2.5的最大來(lái)源,其次為燃煤和外來(lái)輸送等。
避免重蹈歐美先發(fā)展后治理的覆轍,中國(guó)學(xué)界很早就不斷這樣呼吁,政府也不能說(shuō)不重視,沒(méi)做努力。但這個(gè)覆轍中國(guó)還是掉了進(jìn)去。政府當(dāng)然逃脫不了責(zé)任,但更根本的原因,大概還是污染裡面包含了全社會(huì)各種各樣的利益。在環(huán)保這個(gè)總利益面前,要求那些具體利益做部分消減和退讓並不是件容易事。
污染的社會(huì)利益構(gòu)成包括越來(lái)越多的人要開(kāi)車(chē),提高空調(diào)和取暖的質(zhì)量,人均住房面積要更多,城市用電總量更需逐年增加等等。此外消極對(duì)待環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)往往是企業(yè)的“天性”,輿論的環(huán)保呼聲雖高,但無(wú)論是讓個(gè)人還是企業(yè)“從我做起”,迄今都缺少積極和自覺(jué)。
很多人還是沒(méi)有真的認(rèn)為保衛(wèi)藍(lán)天比讓他多開(kāi)車(chē)、住大房、多掙錢(qián)更重要。人們的環(huán)保訴求是否高到了可以整合成堅(jiān)定的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)政策,尚需未來(lái)的驗(yàn)証。迄今為止,不僅各地官員重視GDP,各地民眾也在通過(guò)各種訴求鼓勵(lì)官員們那樣做。
中國(guó)民間的環(huán)保覺(jué)醒需要進(jìn)一步發(fā)酵和擴(kuò)大,直到對(duì)官員形成排第一位並且持久的壓力。這種覺(jué)醒還需對(duì)民眾克制各種能源消費(fèi)帶來(lái)實(shí)際推動(dòng)。中國(guó)人要求環(huán)保不能是一時(shí)沖動(dòng),也不能是就事論事的,讓別人打頭陣自己“臨陣脫逃”的。
隻要環(huán)保真的成為中國(guó)社會(huì)的頭等意志,它就一定能轉(zhuǎn)化成政府的行動(dòng),並進(jìn)一步變成全社會(huì)的行動(dòng)。問(wèn)題是,這個(gè)意志已經(jīng)是真實(shí)的了嗎?
但這個(gè)問(wèn)題不能這樣問(wèn)。即使環(huán)境污染再嚴(yán)重,社會(huì)成員在環(huán)保觸及其個(gè)體其他利益時(shí),也會(huì)表現(xiàn)出惰性。政府不能坐視社會(huì)環(huán)保利益同其他利益的廝打,等待前者戰(zhàn)勝后者的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。政府必須主動(dòng)引導(dǎo)公眾對(duì)各種利益孰輕孰重的再認(rèn)識(shí),促成社會(huì)健康、可持續(xù)發(fā)展。政府不能隨波逐流。
政府需要通過(guò)政策制定,逐漸促成推動(dòng)環(huán)保的市場(chǎng)力量和道德力量。市場(chǎng)力量尤其重要,因?yàn)闆](méi)有一種道德能夠在與市場(chǎng)對(duì)立的情況下形成真正強(qiáng)制力。中國(guó)的環(huán)保之所以迄今在很大程度上是放空炮,就是因?yàn)樗恢笔禽浾摵袈暫托姓睿鼪](méi)有轉(zhuǎn)化成市場(chǎng)利益,沒(méi)有同社會(huì)的其他利益成為相互促進(jìn)關(guān)系。
環(huán)保的經(jīng)濟(jì)本質(zhì)是增加成本和減少浪費(fèi)。當(dāng)很多人願(yuàn)意花額外錢(qián)購(gòu)買(mǎi)口罩、空氣淨(jìng)化器以及淨(jìng)水器的時(shí)候,讓人們把錢(qián)花在用更干淨(jìng)的汽油,購(gòu)買(mǎi)稍微加了價(jià)的各種環(huán)保產(chǎn)品,隻要它們真能帶來(lái)更好的環(huán)境,是完全有可能的。政府的政策制定應(yīng)堅(jiān)定樹(shù)立這個(gè)方向。
為了廉政的反對(duì)浪費(fèi)很快獲得成果,原因之一是嚴(yán)厲的處罰預(yù)期做了保障。如果民間有損環(huán)保的浪費(fèi)會(huì)對(duì)應(yīng)一定的利益損失,節(jié)約經(jīng)過(guò)引導(dǎo)就有可能擴(kuò)大成全民運(yùn)動(dòng)。環(huán)保的市場(chǎng)力量和道德力量就會(huì)最終合為一體。
改善中國(guó)大城市空氣質(zhì)量當(dāng)然不是可以一蹴而就的,但轉(zhuǎn)折點(diǎn)現(xiàn)在就應(yīng)到來(lái)。這個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)首先是對(duì)社會(huì)真實(shí)決心的打造。政府應(yīng)帶頭下這個(gè)決心,並採(cǎi)取強(qiáng)有力措施把它向全民擴(kuò)散。我們?cè)俨荒苋亩饬恕!?/p>
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