人民論壇：以制度創(chuàng)新釋放“改革紅利”

　　“改革是中國最大的紅利”，在不久前的全國綜合配套改革試點(diǎn)工作座談會(huì)上，李克強(qiáng)副總理的這句話引發(fā)強(qiáng)烈共鳴。正如有人所言，當(dāng)今中國最強(qiáng)音，若用兩個(gè)字概括是“改革”﹔用四個(gè)字概括是“改革、改革”﹔用六個(gè)字概括是“改革、改革、改革”。

　　沒有改革開放，就沒有中國的今天﹔離開改革開放，也就沒有中國的明天。更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障……隻有改革，才能去除種種不合理的體制機(jī)制，滿足人民對美好生活的向往﹔隻有改革，才能營造公平正義的制度環(huán)境，激發(fā)中國社會(huì)的動(dòng)力活力。未來中國，最大的紅利在改革，最好的投入是改革。改革，依然寄托著普通國人的幸福期盼，托舉著民族復(fù)興的共同夢想。

　　正因如此，黨的十八大報(bào)告86次提到“改革”，並首次將“全面建成小康社會(huì)”與“全面深化改革開放”兩大目標(biāo)並列相提。今天，身處今非昔比的歷史方位，當(dāng)改革從觀念突圍轉(zhuǎn)向利益調(diào)整，如何重新凝聚改革共識(shí)、整合改革合力？當(dāng)改革遭遇全球化、信息化的挑戰(zhàn)，如何統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)妥推進(jìn)？

　　對於中國發(fā)展的非凡成就，有各種解讀，比如人口紅利、外貿(mào)紅利、土地紅利等等。這些分析各有道理，但都沒有回答一個(gè)問題：為什麼這些紅利都出現(xiàn)在改革開放之后？比如人口紅利，改革前勞動(dòng)力價(jià)格更為低廉，為何沒有影響全球的“中國制造”？再比如外貿(mào)紅利，全球化進(jìn)程再順利，倘若沒有社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，中國恐怕也很難從中受益。田忌賽馬的故事盡人皆知，如果從改革的角度解讀，就是進(jìn)行了“有效制度變遷”﹔同樣，助推中國發(fā)展的各種紅利，本質(zhì)上都是改革紅利的體現(xiàn)，都是制度創(chuàng)新釋放的紅利。

　　從這個(gè)角度，可以理解小平同志“改革是社會(huì)主義制度的自我完善”的論斷，可以理解改革之於中國特色社會(huì)主義制度的要義，可以理解十八大報(bào)告“把制度建設(shè)擺在突出位置”的要求。今天中國發(fā)展的任務(wù)艱巨繁重，但抓住改革這個(gè)根本，就能夠牽一發(fā)而動(dòng)全身﹔今天改革的思路千頭萬緒，但隻要牽住制度創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵，就可以事半功倍。

　　在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話中，習(xí)近平總書記指出，“應(yīng)該看到，中國特色社會(huì)主義制度是特色鮮明、富有效率的，但還不是盡善盡美、成熟定型的。中國特色社會(huì)主義事業(yè)不斷發(fā)展，中國特色社會(huì)主義制度也需要不斷完善。”制度需要完善之處，正是改革作為空間。加快收入分配制度改革、加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、加快建設(shè)生態(tài)文明制度……就能調(diào)動(dòng)起各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，源源不斷地釋放“改革紅利”，又好又快地推動(dòng)中國發(fā)展。

　　發(fā)展是最大的民意，改革是最大的紅利。改革紅利不會(huì)自動(dòng)變現(xiàn)，以真抓實(shí)干的精神推進(jìn)制度創(chuàng)新，以造福人民的使命感承擔(dān)歷史責(zé)任，我們就一定能有更大作為、更多進(jìn)步，讓人民過上更加美好的生活。