光明網：“四大危險” “險源”何在

　　今天（11月14日）的“新華視點”探討了“再提‘四大危險’深意何在”的問題，指出中國共產黨面臨的“四大危險”的險境並非虛言。

　　中共十八大政治報告指出，“精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前”。上述文章就此寫道：“十八大代表們表示，‘四大危險’準確概括了新形勢下我們黨執政面臨的風險所在。”

　　任何執政黨，在執政過程中，都會面臨各種危險。從政治邏輯上說，政治權利的來源之一，是政治權力所統攝的人們讓渡自己的部分權利的集合。這正是所有政治權力都對其所統攝的人們負有義務，而被統攝的人們可以制約、決定以至變更權力的基礎。由此，在一個政治關系正常的社會中，任何政治權力，都根源於他人的賦予。政治權力的被賦予性，決定了政治權力的風險性。

　　在現代社會，一個政黨的政治權力、尤其是一個執政黨治理國家的政治權力，其最大的風險，就是失去賦予者的信任，特別是失去賦予者所賦予的治理國家的權力。執政黨的政治權力，其來源和被授予的民意構成，決定了權力的非一勞永逸性。社會發展導致利益結構變化，利益結構變化導致人們對政治權力的要求變化，而不能滿足這種變化了的要求的執政黨，就當然會有失去執政權力的風險。

　　從中共十八大政治報告所列的“四大危險”中，最大危險，無疑就是“解決不好會造成致命傷害甚至亡黨亡國”的“消極腐敗”。正如上述文章所說，“十六大以來，一批大案要案刺激著人們的神經，與此同時，發生在群眾身邊的一些腐敗現象引起群眾的強烈不滿”。實際上，“群眾的強烈不滿”，正是“解決不好會造成致命傷害甚至亡黨亡國”的根據所在，也正是上述政治邏輯的現實依據所在。顯然，安撫人們的神經、平息人們的不滿，就必須在減少和消除“消極腐敗”上有真措施，見真行動。

　　真措施要到位，真行動要見效，就必須找到危險的“險源”何在。隻有找到“險源”，才能解決問題，才能消除危險。其實，“十六大以來，一批大案要案刺激著人們的神經”的結果之一，就是人們在反腐敗問題上，在解決“造成致命傷害甚至亡黨亡國”的“消極腐敗”問題上，已經形成大體一致的共識，那就是：政治權力必須始終置於賦予者的監督之下。

　　從上述文章，人們可以清楚地看到這種共識：“代表們認為，解決腐敗問題關鍵要靠制度，在權力集中、監督制衡不足的情況下，光依靠領導干部的個人覺悟，很難真正遏制腐敗現象的蔓延。隻有推進政治體制改革，確保決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調，才能從根源上遏制腐敗。同時要依靠人民群眾的支持和參與，讓人民參與監督，讓權力在陽光下運行，各級領導干部也要適應來自各方面的監督，做到潔身自好，廉潔自律。”

　　也由此，人們可以看到，“制度”、“權力集中”、“監督制衡不足”就是“消極腐敗”危險的部分“險源”所在。而“推進政治體制改革，確保決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調”，以及“依靠人民群眾的支持和參與，讓人民參與監督，讓權力在陽光下運行”，則正是“從根源上遏制腐敗”的部分辦法。

　　因此，要消除“四大危險”，就必須正視“四大危險”，找出“險源”，並依據政治權力產生和運作的邏輯，採取相應的政治行動。

　　解除政治風險，關鍵在行動。