鄉(xiāng)村提需求 專家當(dāng)“幫手”

7月17日傍晚，自貢市富順縣獅市鎮(zhèn)菱角村種植戶鄭家祿在“巡田”時(shí)，發(fā)現(xiàn)自家水稻“生病”了——出現(xiàn)許多白穗。但鄭家祿并不慌張：“因?yàn)橛须S叫隨到的‘智囊團(tuán)’進(jìn)行指導(dǎo)、答疑解惑。”

鄭家祿口中的“智囊團(tuán)”，是富順縣城市人才儲(chǔ)備庫中的一支隊(duì)伍——人才下鄉(xiāng)志愿服務(wù)隊(duì)。這次幫鄭家祿解決問題的，是這支隊(duì)伍中的一員：富順縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心推廣研究員孔曉謙。7月18日，孔曉謙早早來到鄭家祿的稻田，送上白穗防治的“錦囊妙計(jì)”。

鄉(xiāng)村要振興，人才是第一資源。為推動(dòng)縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得突破性進(jìn)展，富順縣持續(xù)優(yōu)化完善鄉(xiāng)村人才引育留用機(jī)制，讓城市人才下沉服務(wù)鄉(xiāng)村活力更足。

城市人才為何是“下鄉(xiāng)”重點(diǎn)？

解鄉(xiāng)村人才之“渴”

今年2月，省委、省政府印發(fā)《深化縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革試點(diǎn)實(shí)施方案》。作為全省“完善鄉(xiāng)村人才引育用留機(jī)制”3個(gè)試點(diǎn)地區(qū)之一，富順縣堅(jiān)持把鄉(xiāng)村人力資源開發(fā)放在首要位置，激勵(lì)城市人才下沉留鄉(xiāng)、服務(wù)鄉(xiāng)村。

富順縣的考量是什么？

“推動(dòng)城鄉(xiāng)資源要素雙向流動(dòng)，把人才作用價(jià)值和鄉(xiāng)村發(fā)展需求連接起來，是富順縣探索試點(diǎn)的努力方向。”采訪中，富順縣委組織部副部長、縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任黃聲劍道出關(guān)鍵所在。

富順縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣、勞務(wù)輸出大縣，由于過去一段時(shí)間城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的快速推進(jìn)，形成了資源和人才由鄉(xiāng)村向城市流動(dòng)的慣性。隨著城鄉(xiāng)差距的日益縮小和政策扶持的加力 ，鄉(xiāng)村人才外流這一原本“傾斜的天平”雖逐漸平衡，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)還不夠。

在黃聲劍看來，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展背景下探索人才引育留用機(jī)制，需要審視當(dāng)下鄉(xiāng)村人才的規(guī)模、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)能否與鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)現(xiàn)高水平匹配，以探尋破解鄉(xiāng)村振興中人才區(qū)域性、供求性矛盾的路徑。

鄉(xiāng)村發(fā)展，究竟需要怎樣的人才？為摸清鄉(xiāng)村發(fā)展對(duì)人才的具體需求，富順縣發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)、村自下而上報(bào)送人才需求，并組建專班對(duì)20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、203個(gè)行政村進(jìn)行走訪調(diào)研，全面摸排基層發(fā)展的短板弱項(xiàng)、實(shí)際需求。

找準(zhǔn)根源才能更好解決問題。面對(duì)“鄉(xiāng)村不是缺勞動(dòng)力，而是缺專業(yè)能人”這一鄉(xiāng)村共性難題，富順縣的破局之策是：與優(yōu)秀城市人才建立常態(tài)聯(lián)系，圍繞鄉(xiāng)村發(fā)展需求與關(guān)鍵環(huán)節(jié)，激勵(lì)引導(dǎo)其流向鄉(xiāng)村、扎根鄉(xiāng)村、服務(wù)鄉(xiāng)村，從而改變?nèi)瞬艔泥l(xiāng)村向城市單向流動(dòng)的局面。

今年4月，富順縣在出臺(tái)《富順縣完善鄉(xiāng)村人才引育留用機(jī)制試點(diǎn)工作方案》基礎(chǔ)上，制定《富順縣激勵(lì)城市人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），“路線圖”愈加清晰。

人來了能干啥？

缺啥給啥，精準(zhǔn)對(duì)接供需

連日來，鹽都農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才、富順縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)技推廣研究員鐘順清每天都在稻田間忙活。“現(xiàn)在水稻正處于乳熟灌漿期，我們要保證田間有10厘米高的淺水層，這樣有利于枝梗和籽粒的分化，達(dá)到穗大粒多的目的。”7月21日，在古佛鎮(zhèn)鳳儀村，鐘順清一邊檢查水稻生長情況，一邊向水稻種植戶叮囑田間管理要點(diǎn)。

兩天前，在緊挨著鳳儀村的馮坪村，四川農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院副教授周偉也卷起褲腳，走進(jìn)“博士田”觀察不同品種水稻的抽穗、揚(yáng)花灌漿情況，為種植戶答疑解惑。

鐘順清和周偉，一位是農(nóng)技專家，一位是高校教授，但兩人有一個(gè)共同的身份：富順縣首批城市人才、專業(yè)技術(shù)人才下鄉(xiāng)隊(duì)伍成員。

新身份、向下沉，源于富順縣成體系引導(dǎo)城市人才服務(wù)鄉(xiāng)村的探索。

“組建全縣城市人才儲(chǔ)備庫的重要原則之一是需求導(dǎo)向。”黃聲劍告訴記者，在《實(shí)施方案》制定過程中，富順縣圍繞鄉(xiāng)村發(fā)展需求，同步發(fā)布人才儲(chǔ)備登記公告。目前，富順縣已識(shí)別、匹配、聯(lián)系能解決實(shí)際問題、?能真正服務(wù)鄉(xiāng)村、有過硬本領(lǐng)的城市人才133名。

人才庫建好后，如何發(fā)揮實(shí)效？黃聲劍一句話回答了記者的疑惑：“缺啥給啥，精準(zhǔn)對(duì)接供需。”

那如何實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)對(duì)接”？富順縣聚集“需求端”“供給端”，建立起鄉(xiāng)村一線“列單子”、縣委人才辦統(tǒng)籌“派單子”、城市人才“接單子”的運(yùn)行體系。

“問題需求由鄉(xiāng)鎮(zhèn)搜集、人才辦統(tǒng)籌，然后我們根據(jù)問題類型和緊迫性來精準(zhǔn)派單。”黃聲劍解釋說。

“琵琶鎮(zhèn)青山嶺森林公園鐵皮石斛產(chǎn)量上不來，騎龍鎮(zhèn)大田村需要高粱大豆復(fù)合種植技術(shù)指導(dǎo)，上灣村集體經(jīng)濟(jì)藤椒園炭疽病嚴(yán)重……”5月中旬，縣委人才辦綜合梳理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)問題清單、人才需求后，組織包括鐘順清、孔曉謙等在內(nèi)的10名城市人才奔赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)答疑解惑、出謀劃策。

這也是富順縣第一次成體系地引導(dǎo)各類人才隊(duì)伍集中下鄉(xiāng)。

“組織化”推動(dòng)城市人才下沉鄉(xiāng)村、服務(wù)鄉(xiāng)村，只是富順縣發(fā)揮城市人才實(shí)效的一環(huán)，為更好發(fā)揮人才作用，富順縣有三招：一服務(wù)、一計(jì)劃、一體系。

具體來說，“一服務(wù)”就是開展人才下鄉(xiāng)志愿服務(wù)。富順縣將“入庫”的縣級(jí)專業(yè)人才，分專業(yè)領(lǐng)域、行業(yè)系統(tǒng)、類別層次組建成4支“人才下鄉(xiāng)志愿服務(wù)隊(duì)”，同步把各服務(wù)隊(duì)精準(zhǔn)匹配到縣域四大發(fā)展片區(qū)（中部古縣城鄉(xiāng)融合片區(qū)、東部稻粱科技發(fā)展片區(qū)、西部生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)片區(qū)、南部文旅農(nóng)經(jīng)綜合片區(qū)），精準(zhǔn)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)斷層的問題。

鐘順清就是稻粱發(fā)展人才下鄉(xiāng)志愿服務(wù)隊(duì)中的一員。“每月，我們服務(wù)隊(duì)至少下鄉(xiāng)開展1次調(diào)研交流、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)等活動(dòng)，每季度至少開展1次集中活動(dòng)，每年至少解決實(shí)際問題4個(gè)。”鐘順清說。

“一計(jì)劃”指的是實(shí)施“一村一名博士”計(jì)劃。今年，富順縣在前期基礎(chǔ)上，深化拓展與科研院所、高校等合作事項(xiàng)，柔性引進(jìn)100余名高校專業(yè)對(duì)口博士與203個(gè)行政村“結(jié)對(duì)”，鼓勵(lì)博士們把“科研室”搬到田間地頭，村里需要啥就研究啥。眼下，富順縣正根據(jù)各行政村人才需求，精準(zhǔn)匹配博士。

“一體系”即探索構(gòu)建市場(chǎng)化人才下沉服務(wù)體系。富順縣計(jì)劃實(shí)施鄉(xiāng)村項(xiàng)目“揭榜掛帥”制度，通過發(fā)布鄉(xiāng)村項(xiàng)目發(fā)展需求榜，以“購買服務(wù)”等形式，“訂單化”引進(jìn)市場(chǎng)化人才帶著新理念、新技術(shù)等下鄉(xiāng)進(jìn)村。

決心有多大？

讓“流動(dòng)”人才留下來

“回來就不打算再走了。”24歲的甘立浩，此前在自貢市從事房地產(chǎn)營銷工作，而今，他決心在富順縣趙化古鎮(zhèn)“扎下來”。

甘立浩決定留下來，看重的還是這里的成長舞臺(tái)、發(fā)展空間。

2022年，趙化古鎮(zhèn)被評(píng)定為國家AAAA級(jí)旅游景區(qū)，“如何以更豐富的業(yè)態(tài)留住游客的腳步”也成為趙化鎮(zhèn)黨委政府思考的重點(diǎn)之一。同年，缺乏專業(yè)化文旅人才的趙化鎮(zhèn)決定：向市場(chǎng)借力。不久后，擅長文旅營銷的韋孟伶來到趙化鎮(zhèn)，成立四川孟伶文化旅游發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱“孟伶公司”），并與趙化鎮(zhèn)黨委政府達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議。

去年，擅長做市場(chǎng)的甘立浩加入孟伶公司。在趙化古鎮(zhèn)百余米長的老街上，一處閑置的老舊院子，正在打造有著“詩與遠(yuǎn)方”的禪茶書院。甘立浩正是該項(xiàng)目的“操盤手”，“8月，我們書院就正式營業(yè)了，今后我們還會(huì)在這里開展研學(xué)活動(dòng)。”

把市場(chǎng)化人才引進(jìn)來、留下來的故事，還發(fā)生在富順縣長灘鎮(zhèn)。

7月22日，記者來到長灘鎮(zhèn)魚壩村，稻田與農(nóng)房之中，一片創(chuàng)意空間被打造得既古樸又精致，韋瑤與丈夫隆波正在吧臺(tái)間忙碌。韋瑤是三兩閑（重慶）商業(yè)管理有限公司董事長，在重慶、貴州等地打造的個(gè)性化餐飲店，很受歡迎。去年，長灘鎮(zhèn)規(guī)范建設(shè)“沿沱江農(nóng)文旅示范帶”，邀請(qǐng)韋瑤來此創(chuàng)業(yè)。

“最打動(dòng)我的是政府的真誠。”韋瑤告訴記者，起初并不想來，因?yàn)橘Y金、基礎(chǔ)建設(shè)、場(chǎng)地等問題，哪一項(xiàng)都十分棘手，而且長灘鎮(zhèn)是距離富順縣城最遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但當(dāng)?shù)亍氨Ｄ肥健狈��?wù)讓她決心試一試。

今年1月，魚壩村首個(gè)農(nóng)文旅示范點(diǎn)——“青禾文創(chuàng)田院”正式營業(yè)，現(xiàn)已成為周邊年輕人游玩的“打卡點(diǎn)”。“尤其是周末，來玩的游客多得很，院子都顯得有點(diǎn)擁擠。”韋瑤說。

紛至沓來的游客，讓長灘鎮(zhèn)有了新謀劃：吸引更多市場(chǎng)化人才到鄉(xiāng)村發(fā)展新業(yè)態(tài)，打造更多農(nóng)文旅示范點(diǎn)。

“人才決定留下來，更多的是出于對(duì)這座城市全方位的考量。”在黃聲劍看來，甘立浩、韋瑤扎根鄉(xiāng)村的故事也是富順縣探索“城市人才下沉服務(wù)鄉(xiāng)村”的生動(dòng)寫照。

謀新求變，富順縣不僅在思考如何放大比較優(yōu)勢(shì)，暢通人才成長發(fā)展渠道、構(gòu)建多元培優(yōu)創(chuàng)優(yōu)體系、涵養(yǎng)人才生態(tài)，還在一步步用行動(dòng)讓更多城市人才流向鄉(xiāng)村，在全省這場(chǎng)同題競(jìng)賽“長跑”中，跑出優(yōu)異成績(jī)。

（《四川黨的建設(shè)》全媒體記者 陳賢鳳）