“精網(wǎng)微格”托起人民“幸福滿格”

基層強則國家強，基層安則天下安。

基層治理現(xiàn)代化作為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的堅實底盤，是推進中國式現(xiàn)代化、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求。

習近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時提出“四個走在前”的重要要求，其中之一就是“在保障和改善民生、推進社會治理現(xiàn)代化上走在前列”；習近平總書記在江蘇考察時賦予江蘇“四個新”的重大任務，其中就包括“在推進社會治理現(xiàn)代化上實現(xiàn)新提升”。習近平總書記的重要講話精神，為江蘇高質量推進基層治理改革明確了方向。

利民之事，絲發(fā)必興。

初夏夜，一場網(wǎng)格“統(tǒng)一接待日”在江蘇常熟市董浜鎮(zhèn)陸市村林家壩先鋒站內召開，董浜鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長桑國成會同村書記、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員等，認真傾聽村民反映的“黃金小玉米”秸稈堆放等問題。

活動結束后，桑國成立即召開鎮(zhèn)長辦公會共同研究，決定設立統(tǒng)一回收點，并購買打捆機集中處理秸稈，處理后的秸稈用于湖羊養(yǎng)殖。

機器投用兩周以來，回收的6000多斤秸稈全部處理完畢，預計后續(xù)高峰期日均處理1.2噸。“這樣一來，既減少了對農(nóng)村人居環(huán)境的影響，又探索出‘黃金小玉米—湖羊’綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。”桑國成篤定地說。

像這樣以點帶面的網(wǎng)格故事，只是常熟市“精網(wǎng)微格”工程的縮影之一。近年來，常熟市緊抓全國黨建引領鄉(xiāng)村治理試點契機，大力實施“精網(wǎng)微格”工程，進一步完善“組織領導、多方協(xié)同、黨員帶頭、群眾參與”的新時代黨建引領鄉(xiāng)村治理善治模式，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感。

以網(wǎng)格化管理打造上下貫通、執(zhí)行有力的治理體系

虞山街道洩水村位于國家5A級旅游景區(qū)虞山和尚湖中間，為守護“望得見山，看得見水”的鄉(xiāng)愁，洩水村劃分為12個網(wǎng)格，建立“一網(wǎng)六定”機制（即定網(wǎng)格、定人員、定職責、定標準、定機制、定考核）。

“通過網(wǎng)格化管理，我們村在農(nóng)村人居環(huán)境長效管理方面的費用，去年比前年減少了25%，預計今年還能再下降15%。”洩水村黨總支書記蔣雪峰欣喜地說。

為破解基層網(wǎng)格“網(wǎng)眼過大、多網(wǎng)并立，有網(wǎng)無人、效用不佳”等問題，2022年，常熟市啟動“精網(wǎng)微格”工程，以自然村莊、村民小組等為單位，按照“1個網(wǎng)格覆蓋50戶，1名網(wǎng)格員聯(lián)系10戶”的標準，全新劃分網(wǎng)格6600余個，明確網(wǎng)格長、網(wǎng)格員1.5萬余名。將黨組織建到網(wǎng)格上，由村“兩委”成員擔任網(wǎng)格（自然村）黨支部書記，構建村黨組織統(tǒng)一領導、網(wǎng)格員前哨收集、網(wǎng)格長議事協(xié)調、村干部破題解難的網(wǎng)格治理體系。

中國婦女報全媒體記者了解到，常熟市強化網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)問題、化解矛盾的功能，創(chuàng)新搭建“春來月談”“逢五說事”等議事機制，建成全國鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)1個、全國鄉(xiāng)村治理示范村3個。例如辛莊鎮(zhèn)張家橋村利用村民喜歡喝茶閑聊的習慣，在網(wǎng)格內打造“大家講莊”協(xié)商議事平臺，推動問題矛盾就地解決，獲評全國新時代“楓橋經(jīng)驗”優(yōu)秀案例。

以精細化服務構建多元融合、暖心舒心的治理機制

5月23日，常熟市職能部門、國企、屬地負責人和村民代表“相約”莫城街道湖涇村，實地調研并共同探討形成一套適合城中村的天然氣管網(wǎng)敷設架空方案。“等天然氣通了，我們的生活就更方便了！”村民李大娘笑呵呵地說道。

“海棠有約”是常熟市推出的共商共辦機制，針對網(wǎng)格收集上來的難點痛點問題，村、社區(qū)可通過平臺直接派單邀請市級機關企事業(yè)單位下沉實地、研究解決。在此基礎上，常熟全面建立黨建引領鄉(xiāng)村治理多元共治機制，85個機關企事業(yè)單位包片聯(lián)村，各級領導干部、1300余名“兩代表一委員”、1.75萬余名在職黨員下沉網(wǎng)格，機關企事業(yè)和“兩新”黨組織“揭榜領辦”網(wǎng)格“關鍵小事”268個，提供“水電氣”維修、義診、法律金融等“家門口”的便民服務。

一手抓治理，一手促發(fā)展。常熟市還成立金融服務鄉(xiāng)村振興合作聯(lián)盟，推動36家金融機構與全市集體經(jīng)濟相對薄弱村結對幫扶，扶持總額超1.8億元，近500名金融村干“進網(wǎng)入格”，開展反詐宣傳、為民服務等，高質量助力鄉(xiāng)村振興。

以信息化支撐探索科學便捷、精準高效的治理手段

在沙家浜鎮(zhèn)蘆蕩村，村民老劉通過村級開發(fā)的“隨手拍”小程序反映公共廁所沒有無障礙設施，網(wǎng)格員張曉義收到后立即前往查看并向村里反饋。經(jīng)過會商，蘆蕩村立即啟動公廁改造，并邀請黨員群眾代表監(jiān)督工程施工，獲得了村民的一致點贊。

近年來，常熟市注重用數(shù)字化手段推動鄉(xiāng)村治理模式創(chuàng)新，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集成指揮中心和村級信息指揮分中心兩級平臺，整合租戶管理、智能監(jiān)控、環(huán)境維護、12345便民服務工單處理等功能，實現(xiàn)市鎮(zhèn)村三級聯(lián)動。

常熟市組建網(wǎng)格微信聯(lián)絡群8200余個，落實村工作人員、警務人員、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、志愿服務人員等“五大員”進群制度，第一時間發(fā)現(xiàn)群眾訴求，累計幫助解決民生微訴求50余萬件。

常熟市還依托信息平臺串聯(lián)起新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體的力量，發(fā)動300余名外賣騎手、快遞小哥擔任“流動網(wǎng)格員”，通過“隨手拍”等小程序，累計發(fā)現(xiàn)上報線索505條，排查安全隱患107處，讓基層治理的“探頭”更亮、“觸角”更靈。（中國婦女報全媒體記者 茹希佳）