推動新時代中國國際發展合作開創新局面（權威部門話開局）

10月31日，國務院新聞辦公室舉行“權威部門話開局”系列主題新聞發布會，國家國際發展合作署署長羅照輝等介紹了持續推進國際發展合作和援外事業有關情況，并答記者問。

中國國際發展合作呈現新氣象、實現新發展

黨的十八大以來，中國國際發展合作和對外援助與時俱進，內外兼修，呈現新氣象、實現新發展。

羅照輝介紹，一是完善援外體制機制。2018年，黨中央對援外機制體制作出重大調整，組建國務院直屬機構國家國際發展合作署，專司國際發展合作和對外援助工作。二是持續加大資金投入。在全球發展倡議框架內，今年國家國際發展合作署首次調動國內外金融機構120億美元專項資金，這是國際發展合作融資方式的重大突破。三是持續推進對外援助向國際發展合作提質升級。堅持中國特色援外模式的同時，注重與國際接軌，逐漸從傳統援外向多雙邊結合、多主體參與、多方向對接、多資源投入的國際發展合作轉型升級。四是加強援外監督評估，通過監督、評估等方式，確保援外工程質量，也確保花好每一分對外援助資金。

“新時代10年，是中國引領、塑造國際發展合作和對外援助，深度參與全球治理最活躍、最有效、貢獻最大的10年。”羅照輝表示，中方通過引領全球抗疫合作、高質量共建“一帶一路”、全力落實全球發展倡議、全力推廣小而美等民生項目、積極開展人道主義救援、開拓多邊與三方合作等方式，持續推進國際發展合作和援外事業。

發出聚焦發展、重振合作的時代強音

羅照輝表示，面對大時代大格局，要有新理念新行動。我們要全力服務元首外交和國家對外戰略，重點推進“全球南方”共同發展，持續引領國際發展合作，助力構建新發展格局，推動新時代中國國際發展合作開創新局面。

國家國際發展合作署副署長鄧波清表示，在加強戰略設計、引領抗疫合作、推進重大項目、打造品牌矩陣等方面，對外援助功不可沒。第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上形成了30余項援外領域成果，包括實施1000個小型民生援助項目等。中國援外將認真落實上述成果，繼續為高質量共建“一帶一路”作出獨特貢獻。

今年是聯合國2030年可持續發展議程中期評估年。2021年，中國提出全球發展倡議，全面對接聯合國2030年可持續發展議程，發出了聚焦發展、重振合作的時代強音。國家國際發展合作署副署長趙峰濤介紹，全球發展倡議提出兩年來，國家國際發展合作署做了大量工作，取得豐碩成果。中方在聯合國發起“全球發展倡議之友小組”，70多國踴躍參加；成立全球發展倡議推進工作組，加快落實各項舉措。國家國際發展合作署同30多個國家和國際組織，以及中方金融機構、亞投行等深入對接，簽署落實合作文件。全球發展促進中心網絡吸引44個國家、區域和國際組織加入。同時，中方籌措大量發展資源，升級全球發展和南南合作基金，并增資至40億美元。建立全球發展項目庫和資金池，發布項目庫和籌資準則，吸引官方、社會多元主體參與。機制化舉辦全球共享發展行動論壇，持續舉辦國際發展合作陽光論壇、中國—印度洋地區發展合作論壇等，并在聯合國總部舉辦全球發展倡議主題推介會、合作成果展示高級別會議，為推進全球發展倡議落實打造國際平臺。在全球發展倡議框架下，提供10萬個研修名額，支持發展中國家疫后經濟發展，目前已完成3萬人次，覆蓋全部“全球發展倡議之友小組”成員國。

在2021年第三次“一帶一路”建設座談會上，習近平主席指出：“小而美的項目，是直接影響到民眾的。今后要將小而美項目作為對外合作的優先事項，加強統籌謀劃，發揮援外資金四兩撥千斤作用，形成更多接地氣、聚人心的項目。”國家國際發展合作署副署長唐文弘表示，2021年以來，一大批小而美項目立項實施，其中，菌草、青蒿素、雜交水稻、魯班工坊等都已經成為優質的援助品牌。下一步，國家國際發展合作署將繼續加大小而美項目援助力度，落實好1000個小型民生援助項目舉措，支持發展中國家實現綠色、普惠、包容發展。

中國與各國和衷共濟、守望相助的生動寫照

當前，受地緣沖突、極端天氣、糧食和能源危機等影響，緊急人道主義危機頻發。中國始終秉持國際主義和人道主義精神，堅持生命至上，根據受援方迫切需要，提供緊急人道主義援助。

2018年至2022年，中國共對外提供800多項緊急人道主義援助，援助對象遍及亞洲、非洲、拉丁美洲、南太平洋和歐洲等地區國家。唐文弘說，2022年初，湯加火山爆發并引發海嘯等嚴重次生災害，中國第一時間展開立體式救援，贏得國際社會高度評價。今年3月，瓦努阿圖接連遭受兩次4級超強颶風侵襲，大部分島嶼遭到破壞，大量民房和公共設施被毀，中國迅速提供人道主義援助，幫助瓦努阿圖政府和人民開展應急救災和災后重建。

中國開展對外緊急人道主義援助是中國與各國和衷共濟、守望相助的生動寫照，是中國推動構建人類命運共同體的生動實踐，既彰顯了中國負責任的大國擔當，也為當前變亂交織的世界注入了正能量和穩定性。國家國際發展合作署副署長鐘海東介紹，當前，巴以沖突仍在持續，中方已通過巴政府和聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處分別提供援助，以幫助緩解加沙人道主義危機。今年以來，中國向遭受地震、洪水等自然災害的土耳其、敘利亞、利比亞、摩洛哥、阿富汗等國提供援助，有力支持當地安置災民、恢復生產、重建家園。未來，國家國際發展合作署將繼續堅決貫徹落實黨中央決策部署，繼續在力所能及范圍內，盡己所能提供對外緊急人道主義援助，為推動建設和平、安寧的美好世界作出新的貢獻。

《 人民日報 》（ 2023年11月01日 03 版）