“制造強國”青年優(yōu)先

制造業(yè)是立國之本、強國之基，是國家經(jīng)濟命脈所系，是我國在經(jīng)濟發(fā)展、國際競爭、國防安全中贏得戰(zhàn)略主動的重要根基。黨的十八大以來，我國深入實施制造強國戰(zhàn)略，制造業(yè)取得歷史性成就，正在實現(xiàn)從“中國制造”向“中國智造”“中國創(chuàng)造”的歷史性跨越，為我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力顯著增強提供了基本動力和堅實保障，有力地夯實了我國經(jīng)濟發(fā)展的根基。

制造業(yè)一直是勞動人口就業(yè)比較集中的行業(yè)。全國第七次人口普查的數(shù)據(jù)顯示，從全國勞動人口的行業(yè)分布看，農(nóng)業(yè)以吸納20.6%的勞動人口排第一位，制造業(yè)以吸納18.1%的勞動人口排第二位。在從事制造業(yè)的勞動人口中，35歲以下青年占比超過41%，青年是制造業(yè)的重要主體力量。從青年勞動人口的行業(yè)分布看，制造業(yè)以超過23%的比例排在第一位，批發(fā)零售業(yè)以占20%左右的比例排在第二位，制造業(yè)也是青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的第一主力行業(yè)。

以汽車、手機等產(chǎn)業(yè)為例，從2012年至2021年，汽車保有量從1927.7萬輛增至2652.8萬輛，千人汽車保有量由89輛增至208輛；移動通信手持機由118154.3萬臺增至166151.6萬臺，年輕人同時擁有兩臺或多臺手機已經(jīng)屢見不鮮。制造業(yè)的歷史性成就，為新時代青年開辟了廣闊發(fā)展空間和成才路徑。全國第七次人口普查的數(shù)據(jù)顯示，汽車制造業(yè)中青年就業(yè)人口占比約為50%，專用設備制造業(yè)中青年就業(yè)人口占比約為47%。

實體經(jīng)濟是高質(zhì)量發(fā)展的著力點。從2012年至2021年，我國工業(yè)增加值從20.9萬億元增至37.3萬億元，制造業(yè)增加值從16.98萬億元增至31.4萬億元，占全球比重從22.5%升至近30%。浙江、廣東、江蘇等省份的制造業(yè)吸納的勞動人口占比分別為38.2%、34.0%和29.0%，處于全國前三位，遠高于全國平均水平，在這些省份經(jīng)濟發(fā)展中的“壓艙石”作用明顯。2021年，我國制造業(yè)增加值占GDP比重為27.4%，制造業(yè)增加值規(guī)模連續(xù)12年位居世界首位，為新時代青年高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實保障和更好的發(fā)展環(huán)境。

習近平總書記強調(diào)，要打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅戰(zhàn)。我國是目前全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，擁有41個工業(yè)大類、207個工業(yè)中類、666個工業(yè)小類，形成了明顯的產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢、配套優(yōu)勢和部分領域先發(fā)優(yōu)勢。我國深入實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程和制造業(yè)強鏈補鏈行動，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，服務機器人、充電樁、智能可穿戴設備等新產(chǎn)品增勢強勁，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和競爭力不斷提升。

從2012年至2021年，高技術制造業(yè)和裝備制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重，分別從9.4%、28%增至15.1%、32.4%，對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率分別達到28.6%、45%；全國工業(yè)企業(yè)關鍵工序數(shù)控化率、數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率分別從24.6%、48.8%增至55.3%、74.7%。有研發(fā)活動的工業(yè)企業(yè)數(shù)從4.7萬個增至14.7萬個，企業(yè)占比由13.7%提高到36.7%。全國第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)的就業(yè)人口中青年占比超過67%，計算機、通信及其他電子設備制造業(yè)中青年占比超過65%。

制造強國戰(zhàn)略的鞏固實施路遠迢迢，需要新時代青年扛起責任。在把制造業(yè)和實體經(jīng)濟做強做優(yōu)做大、推進產(chǎn)業(yè)升級中，要貫徹青年優(yōu)先發(fā)展理念，把青年發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結合。在推進青年發(fā)展型城市建設中，要把推進制造業(yè)鞏固發(fā)展與吸引更多青年投身制造業(yè)有機結合。切實保障勞動者權益，為勞動者提供安全安心的工作條件、合理合法的薪資報酬、透明可見的上升途徑，并為可能的勞動風險提供有力支持，從而吸引更多青年投身制造業(yè)，發(fā)展制造業(yè)。

（作者分別系中國青少年研究中心助理研究員；中國青少年研究中心研究員）