全方位推動高質量發展

圖①：武夷山九曲溪。 　　武夷山市委宣傳部供圖 　　圖②：福建大力推進“一縣一品”特色農業發展。圖為屏南縣高山花卉基地中，花農在給文心蘭噴水。 　　卓育興攝（人民視覺） 　　圖③：寧德市寧達汽配園內，工人在焊接汽車零部件。 　　張文奎攝（人民視覺） 　　圖④：福州濱海新城。 　　姜 亮攝（人民視覺）

龍頭引領  實現跨越發展

本報記者  劉曉宇

流水線旁，火花四濺，在寧德市周寧縣浙江青山鋼管福建分公司的廠房內，一批焊管即將出廠。

“產品主要銷往歐美、中東和國內北方地區，月產量能達到3000噸以上。”公司負責人蔡勇強說。

周寧，福建省海拔最高的山城小縣，曾經工業底子薄，發展條件弱。近年來，周寧縣產業發展邁開大步——2019年引進的不銹鋼深加工產業園項目，總投資50億元，年產值超250億元。

周寧之變，正是寧德跨越式發展的縮影。“多上幾個大項目，多抱幾個‘金娃娃’，加快跨越式發展。”黨的十八大以來，寧德廣大干部群眾牢記習近平總書記囑托，培育形成鋰電新能源、新能源汽車、不銹鋼新材料、銅材料等四大具有國際競爭力的主導產業集群。

如今，行走閩東大地，沿山向海，處處涌動高質量發展新活力。寧德時代、寧德新能源科技龍頭領舞，寧德已成為全球最大的鋰電池生產基地。在沿海蕉城，上汽寧德基地智能化程度國內最高，最快53秒下線一臺車。在山區壽寧，三祥新材料“老樹發新枝”，投身鋯鎂合金產業，主動融入鋰電池原材料產業鏈，開啟“換道加速”新征程……

龍頭引領，集群發展。如今的寧德，四大主導產業集群輻射山海、縱貫全域。2018年至今，寧德市工業增加值年均增長30%以上，增速已連續7年位列福建省第一位，2021年產值超3600億元。

始終咬住實體經濟發展不放松，做強做優做大制造業，福建不斷筑牢現代化經濟體系的堅實基礎。2021年，福建規模以上工業增加值同比增長9.9%，產值超千億元的產業集群達21個。

提升作風  優化發展環境

本報記者  鐘自煒

“超出預期！”為旗下42家合作品牌門店很快申領到新營業執照，貝殼找房（福州）科技有限公司黨支部書記黃丹妮對相關服務連連稱贊。

“42家門店分布于全市5個區縣，量大面廣。按常規流程，全部辦下來至少得大半個月，沒想到10個工作日就全部完成。”黃丹妮說。

這一切得歸功于福州市推出的跨部門、跨行業“六合一”服務模式，企業在一個窗口一次就可完成印章刻制、發票申領、“五險一金”等業務。在福州，企業開辦時間由2018年的8.5個工作日壓縮至如今的3個工作小時。今年6月，福州再次升級服務，試點由銀行網點協助辦理企業開辦全流程登記，將“六合一”服務延伸至銀行網點。

主動靠前服務、不斷提升效率，小小窗口為“馬上就辦、真抓實干”寫下生動注腳，更折射出福建強化政治建設、促進作風提升的不懈實踐——

“信訪接待下基層、現場辦公下基層、調查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層”，常抓不懈的“四下基層”工作制度，讓干部一身泥土香，解了民憂，暖了民心；

“進萬家門、知萬家情、解萬家憂、辦萬家事”，歷久彌新的“四個萬家”實踐活動，將“圍著輪子轉”“隔著玻璃看”，變為實實在在了解訴求、回應關切。

“黨的作風是黨的形象，是觀察黨群干群關系、人心向背的晴雨表。久久為功，作風建設永遠在路上。”福建省委組織部有關負責人表示，福建將不斷鞏固深化政治建設、作風提升成果，以新作風展現新活力，樹立新時代高質量發展的新風正氣。

守護歷史  傳承文化記憶

本報記者  王崟欣

連排的騎樓被燈光點亮，行人與電動車穿梭其中，街頭藝人吹響悠揚的薩克斯樂曲，兩側小吃店里，升騰起濃濃的煙火氣。

這里是泉州中山路的一角。一條中山路，半部泉州史，串聯起泉州眾多歷史遺跡和文化記憶。2016年2月，泉州市委、市政府專門成立古城保護發展工作協調組，對包括中山路在內的20多條街巷進行集中的保護提升。

保留傳統風貌，修繕老舊建筑，引入新生業態……在中山路附近的水門巷賣面線糊40多年，老板謝錫國目睹了這條街的今夕變遷：“道路變得整潔又好看，人氣更旺了，連帶著自己的生意也越來越好。”

中山路見證著泉州這座國家歷史文化名城近年來加強文化保護的新作為。出臺地方法規，以法律手段守護文化遺產；構建非物質文化遺產人才梯隊，發揮傳承人的引領作用；建立泉州海絲史跡志愿者服務隊，讓保護常態化、全民化……一年前，在第四十四屆世界遺產大會上，“泉州：宋元中國的世界海洋商貿中心”被成功列入《世界遺產名錄》，成為泉州加強文化保護的最佳印證。

福建特色文化眾多，閩南文化、紅色文化、朱子文化、客家文化等文化形態各具特色。近年來，福建不斷推進文化強省戰略，文化事業蓬勃發展。據統計，目前全省擁有世界遺產5個，位居全國第二位；國家級非遺代表性項目145項，全國重點文物保護單位169處。全省有8個項目入選聯合國教科文組織的非遺名錄（名冊）。

加快醫改  完善醫療服務

本報記者  施  鈺 

三明市將樂縣總醫院高唐分院診療室里，常口村村民付明玉正在進行膝關節康復理療。今年，這位70歲老人被確診為膝關節退變，“總醫院的主任每月來分院坐診，我再定期檢查和理療，現在膝蓋好了不少！”

不僅如此，付明玉的個人健康電子檔案也被納入將樂縣總醫院的全民健康管理平臺，有縣鄉村三級醫務人員組成的健康管理團隊為其提供一體化服務。“這么多人管著我的健康，心里踏實著呢！”付明玉說。

“醫療資源均衡分布、流動順暢，基層患者的就醫體驗自然提升。”將樂縣總醫院院長聶立雄說。

三明市自2012年啟動醫改以來，經歷“治混亂、堵浪費”“建章程、立制度”，目前已邁入“治未病、大健康”的3.0版。2017年，三明市在全部縣（市、區）組建了總醫院，將縣鄉村三級醫療機構整合為醫共體；醫保基金按人頭、年度打包支付給各縣總醫院，“超支自負、結余留用”，引導醫療服務向預防端口前移。

“除了在總醫院參加年度培訓，專家下鄉巡診的時候我還能學上幾招。”談起醫共體建立后的變化，高唐分院常口村衛生所鄉村醫生高發旺打開話匣，“自己的能力提升不少，為村民們提供的服務內容也更加豐富。”

如今，高發旺大部分時間都背著健康一體機走村入戶，為村里的慢性病患者提供健康管理服務，“現在主動服務患者，把患者健康管得越好，收入越高。”

推廣三明醫改經驗，福建加快構建分級診療體系，既著力打造福州、廈門兩個醫療服務高地，又注重拓展鄉鎮衛生院功能，加快發展社區醫院。眼下，緊密型醫共體已在全省全面鋪開，基層診療量占比較2015年增加了4個百分點。

深化林改  享受生態紅利

本報記者  連錦添

車行龍巖市武平縣，滿眼皆綠。走進捷文村，千畝紫靈芝散落林間，撥開地面的落葉，新生命在菌棒的頂端萌動。

“我有青山，林下有寶。”捷文村黨支部書記李財林興奮地說，紫靈芝收益高，當年種植，當年可收兩次，但也很“金貴”，對生態要求很高。有了紫靈芝的助力，去年村民人均純收入達2.8萬多元。

來到上鎮村，養蜂場內群蜂飛舞，“甜蜜”產業帶來甜美日子。

“林子長得好，林下的產出就多。”上鎮村養蜂能人鐘亮生說，當年父親養一箱蜂年收蜜七八斤，現在每箱能收20多斤。10年來他的養蜂基地從1個發展到6個，還為外省提供蜂種。他牽頭成立養蜂合作社，去年合作社總收益1300多萬元。

林花、林菌、林果、林藥、林禽……林下經濟在武平風生水起。林下物產百香果、象洞雞擺上廈門金磚會議的國宴，代言“福建味道”；富貴籽產量占全國95%以上……

好生態激發了新動能。武平林改經驗推廣到全省后，激活了八閩群山。截至目前，福建省森林覆蓋率達66.8％，連續43年居全國首位；新增國家級自然保護區11個；培育各類新型林業經營主體近1萬家；商品林贖買等9項改革做法，被推廣到全國。全省林業產業總產值從林改時的635.9億元，增長到去年的7021億元，居全國前列。

《 人民日報 》（ 2022年07月23日 06 版）