海南：自貿港建設穩(wěn)步推進（中國這十年·系列主題新聞發(fā)布）

“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會海南專場7月11日舉行。在發(fā)布會上，海南省委書記沈曉明表示，海南全省上下干勁十足，發(fā)展質量不斷提升，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，正加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港。

180多項自貿港政策文件落地生效

沈曉明介紹，2018年以來，已有180多項自由貿易港政策文件落地生效，封關運作準備工作全面鋪開，壓力測試相關工作有序進行；新增市場主體年均增長40%，實際利用外資年均增長80%，引進外資企業(yè)年均增長近120%；建成運行社會管理信息化平臺，人流、物流、資金流、信息流監(jiān)管能力全面提升，風險防控體系初步建立并在實際工作中積累了一定經驗，確保自由貿易港建設過程中不出現系統性重大風險。

2025年底前，海南將適時啟動全島封關運作。海南省省長馮飛表示，圍繞封關運作準備工作，海南確定了任務、項目、壓力測試等“3張清單”，將在2024年底前完成全島封關所需的口岸規(guī)劃與建設、非設關地布局與建設、稅收政策安排等任務。當前，海南正積極穩(wěn)妥推進自貿港“一線放開、二線管住”進出口制度在海關特殊監(jiān)管區(qū)域以外開展試點工作。

穩(wěn)步推進海南自貿港建設，持續(xù)改善營商環(huán)境。據介紹，黨的十八大以來，海南深化“放管服”改革，在全國率先創(chuàng)新實施“六個試行”極簡審批等措施。

各類注冊登記市場主體從2013年的不到31萬戶，至2022年6月底已超過198萬戶。2018—2020年，全省累計實際使用外資52.7億美元，超過海南建省前30年實際使用外資總量的一半以上。在前幾年利用外資高速增長的基礎上，今年前5個月，全省實際使用外資14.4億美元，增幅超過80%。深化改革開放帶來的良好發(fā)展環(huán)境，正不斷吸引人才到海南就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，2018年以來，海南引進人才超過40萬人。

空氣質量優(yōu)良天數比例連續(xù)10年在99%以上

青山綠水、碧海藍天是海南最強的優(yōu)勢和最大的本錢，必須倍加珍愛、精心呵護。

據介紹，海南一手抓守底線：“兩違”圖斑分類處置率達100%，城鎮(zhèn)生活污水集中處理率由75%提高到99.6%，土壤農藥化肥使用量大幅下降，累計造林260萬畝，森林覆蓋率穩(wěn)定在62.1%以上；一手抓樹標桿：成立海南熱帶雨林國家公園并躋身全國首批國家公園行列；興建“清潔能源島”，全省清潔能源裝機比重從43.5%提高到70%，清潔能源汽車保有量占比和新增車輛占比大幅高于全國平均水平；大力推行裝配式建筑，面積連續(xù)4年翻番；10年來，海南空氣質量優(yōu)良天數比例始終保持在99%以上，水質、土壤環(huán)境總體優(yōu)良。今年初，以“治污水、保供水、排澇水、防洪水、抓節(jié)水、優(yōu)海水”為主要內容的“六水共治”五年行動，在海南全省全面展開。

青山永駐、綠水長流。群眾獲得感幸福感安全感不斷增強。發(fā)布會上，馮飛表示，黨的十八大以來，海南民生社會事業(yè)快速發(fā)展，64.97萬農村貧困人口實現脫貧，人民生活水平全方位提升，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2012年增長1.2倍，增速快于全國。

同時，公共服務全方位普及普惠，海南結合補齊農村醫(yī)療衛(wèi)生短板，在全國率先實現5G遠程診療體系覆蓋所有村（居）衛(wèi)生機構。推進鄉(xiāng)村振興，海南建成高標準農田456.5萬畝，網絡、寬帶行政村全覆蓋；農村燃氣普及率達95.13%，農村生活垃圾治理體系覆蓋率100%、衛(wèi)生廁所普及率98.8%，農村人居環(huán)境明顯改善。

過去5年高新技術企業(yè)數量增長近5倍

隨著自貿港建設的穩(wěn)步推進，海南經濟轉型升級也取得顯著成效。據介紹，近年來，海南以壯士斷腕的決心破除“房地產依賴癥”，房地產開發(fā)投資占比從最高的五成下降到三成，房地產稅收占比由超過四成降至三成。

海南還發(fā)揮“溫度”“深度”“緯度”優(yōu)勢，加快培育南繁種業(yè)、深海、航天等產業(yè)，過去5年全省高新技術企業(yè)數量增長近5倍，去年全省高新技術企業(yè)營業(yè)收入占全省高新技術產業(yè)產值超過35%。

同時，消費成為拉動經濟增長的主引擎，離島免稅銷售額近兩年翻兩番。目前，旅游業(yè)、現代服務業(yè)、高新技術產業(yè)、熱帶特色高效農業(yè)四大主導產業(yè)，對經濟增長的貢獻率已接近八成。

區(qū)域協調發(fā)展是高質量發(fā)展的“重要引擎”。海南加快推動儋州洋浦經濟圈發(fā)展。據悉，上半年，儋州洋浦經濟圈各項指標實現快速增長，預計固定資產投資、地方一般公共預算收入、貨物進出口和實際利用外資同比分別增長35%、40%、65%和240%。儋州洋浦經濟圈環(huán)新英灣新城規(guī)劃建設加快，目前已謀劃8個重大港航項目，總投資額達130億元；17個重點交通基礎設施項目，總投資額達620億元，力爭“三年成勢、五年成形、十年成城”。

此外，西部陸海新通道國際航運樞紐建設加快。洋浦港登記國際船舶32艘，總載重超500萬噸，海南國際船舶總噸位躍居全國第二；開通內外貿航線39條，逐步形成“覆蓋東南亞、通達五洲”的國際航線網絡。

《 人民日報 》（ 2022年07月12日 02 版）