許安標：十年來立法工作有五方面顯著特點

人民網北京4月25日電 （記者溫璐、李楠楠）今日，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發布會，介紹新時代立法工作的成就與進展，并答記者問。

發布會上，全國人大常委會委員、法制工作委員會副主任許安標表示，這十年的立法工作，概括起來有五個方面的顯著特點：

第一，立法數量大幅增加。黨的十八大以來，到4月20日閉幕的十三屆全國人大常委會第34次會議，全國人大通過了憲法修正案，全國人大及其常委會新制定法律68件，修改法律234件，通過有關法律問題和重大問題的決定99件，作出立法解釋9件，現行有效法律292件。

第二，法律體系日益完備。編纂完成了新中國第一部以法典命名的重要法律——民法典。國家安全、衛生健康、公共文化等重要領域的基礎性、綜合性、統領性法律相繼制定出臺，生態環境、教育科技等重要領域的法律進行了系統全面的修訂，網絡信息、生物安全等新興領域立法取得突破，統籌推進國內法治和涉外法治，加強涉外領域立法，中國特色社會主義法律體系完善取得顯著進展，系統性、整體性、協同性進一步增強。

第三，立法形式更加豐富多樣。統籌運用立改廢釋纂等多種立法形式，發揮不同立法形式在完善中國特色社會主義法律體系中的重要作用�！傲ⅰ�，就是制定新的法律�！案摹保�就是對已有的法律進行修改完善�！皬U”，就是廢止不適應經濟社會發展要求的規定、條文。“釋”，就是對法律進行解釋，進一步明確法律條文規定的含義、適用情形、范圍等�！白搿�，也就是對某一領域相互關聯的法律進行整合、修改、補充，使之形成一個有機整體。

第四，立法生動體現全過程人民民主要求。不斷拓寬公民有序參與立法的途徑和渠道，確保立法項目的確定，法律草案的起草、審議、通過等各個環節都能夠聽到來自人民群眾的聲音，確保立法反映人民群眾的共同意志和要求。十年來，共有205件次法律草案在中國人大網上公開征求意見，參與人次超過119萬，提出的意見有350多萬條。另外，搭建基層人民群眾參與國家立法的“直通車”——建立基層立法聯系點。現在我們已經在有關省、自治區、直轄市設立了22個基層立法聯系點，有130多部法律草案通過基層立法聯系點征求意見。

第五，立法工作體制機制更加順暢高效。黨領導立法工作堅強有力，立法工作把黨的領導貫穿到全過程、各方面，貫徹黨的理論、路線、方針、政策，推動堅持黨的領導入法入規，嚴格執行向黨中央請示報告制度，及時完成黨中央確定的重大立法項目，確保黨的主張通過法定程序轉變為國家意志。充分發揮全國人大及其常委會在立法工作中的主導作用，通過編制立法規劃、立法工作計劃、專項立法工作計劃，發揮統籌協調作用。建立專門委員會、工作委員會牽頭起草基礎性、綜合性、全局性重要法律草案，完善立法項目征集、立法重大利益調整論證咨詢、法律草案征求意見、法律草案通過前評估等制度，推進立法工作制度化、規范化、程序化。