精準保障民生 發展動力更足（奮斗百年路 啟航新征程·鞏固拓展脫貧攻堅成果）

初冬的下班壩，沐浴在暖陽中，新居明亮寬敞，玻璃棧道上游客流連。這個云南省臨滄市滄源佤族自治縣的小村子，只有40多戶不到200人，貧困戶一度占六成多。

“過去我們常年缺糧少飯，住茅草屋走泥巴路，現在是新房、新路、新生活。”村里佤族青年楊艾少對未來充滿期待……

今年8月19日，習近平總書記回信勉勵云南省滄源縣邊境村的老支書們：脫貧是邁向幸福生活的重要一步，我們要繼續抓好鄉村振興、興邊富民，促進各族群眾共同富裕，促進邊疆繁榮穩定。

牢記習近平總書記囑托，云南通過建立健全“一平臺、三機制”（全省統一的政府救助平臺和穩定的利益聯結機制、股份合作機制、扶志扶智長效機制），切實鞏固拓展脫貧攻堅成果，開啟鄉村振興新征程。截至11月中旬，全省共消除77萬多人返貧致貧風險。

“有困難，找政府”，手機上打開“云南政府救助平臺”，生活、就業、飲水、教育、醫療困難分門別類均可求助。該平臺涉及7個行業部門15個服務事項。平臺接到群眾申請后“派單”，縣級政府職能部門對訴求申請逐一核查反饋。從今年10月29日上線至11月17日，平臺總訪問量達317萬多次，共收到群眾申請超10萬件，已辦結七成多。

“這個平臺還成了控輟保學的好幫手。”云南省教育廳副廳長張春驊介紹，“平臺通過群眾反映找到輟學學生；通過政府部門聯動，解決輟學學生勸返難。”為用好這一平臺，云南各地紛紛行動。在大理白族自治州洱源縣，鄉村干部、駐村工作隊逐戶排查風險戶，讓群眾知曉會用“政府救助平臺”。

監測緊跟幫扶。2019年以來，德宏傣族景頗族自治州對受到疫情影響、突發嚴重疾病、家庭發生重大變故、遭受嚴重自然災害的脫貧戶施以援手。目前，全州救助基金達670萬元，發放救助金155萬余元，救助186戶777人。

云南省鄉村振興局有關負責人唐家華說：“政府救助平臺與干部常態化排查和部門篩查相結合，‘政府找’和‘找政府’雙向發力，線下網格化和線上網絡化共同防止返貧。”

每晚在樓下跳完廣場舞，71歲的賣花妞急忙趕回家，專心縫制起傈僳族小包包。老人原來住在怒江傈僳族自治州瀘水市稱桿鄉阿赤依堵村，到鄉上趕集得走七八個小時，收入靠賣一兩頭豬和幾只雞。

2019年年底，作為易地扶貧搬遷戶，老人和兒子搬到錦繡社區。小孫女出生后，家里開支多了，賣花妞就想找點事做。由于這樣的老人不少，社區就聯合社會服務機構成立“奶奶傈僳手工技藝坊”，讓她們老有所為。一個多月后，賣花妞就靠雙手賺了幾百塊！

目前，云南省已在集中安置區周邊實施農業扶貧項目2000多個，建扶貧車間200多個，實現有勞動力的搬遷家庭戶均2.33人就業。

云南省建立穩定的利益聯結機制和股份合作機制，讓群眾共享發展紅利——創建脫貧縣“一縣一業”，新發放小額信貸40多億元，惠及近9萬戶脫貧和邊緣貧困戶，投入7.5億元扶持壯大村集體經濟。

為夯實扶志扶智長效機制，云南突出就業培訓和勞務輸出兩個關鍵。全省建立就業培訓縣級統籌機制，增強低收入人口闖市場的能力。截至10月底，全省脫貧勞動力轉移就業320多萬人，超過原計劃3.8萬多人。

依托黨建引領，基層黨組織和黨員干部不斷激發脫貧群眾內生動力和進取精神。在昭通市，當地選派1289支駐村工作隊4030名駐村工作隊員，覆蓋全部已脫貧村（社區）、易地扶貧搬遷安置新成立社區和鄉村振興精品示范村（社區），用“黨建+”跑出鄉村振興“加速度”。

今年10月，保山騰沖清水鄉司莫拉幸福佤鄉景區的觀光車開起來了，“如今司莫拉鄉村旅游越來越火，我們一定建設好家鄉、守護好邊疆，在鄉村振興路上加速奔跑……”清水鄉副鄉長趙家清說。

《 人民日報 》（ 2021年12月16日 06 版）