“如果領(lǐng)導(dǎo)干部都不遵守法律，怎么叫群眾遵守法律？”

前不久，電視劇《掃黑風(fēng)暴》熱播。劇中一些情節(jié)，直接取材于近年來水落石出的真實(shí)案件。從徹查湖南新晃一中“操場(chǎng)埋尸”案，到深挖云南孫小果案，再到哈爾濱市呼蘭區(qū)委原書記、原區(qū)長(zhǎng)等14名涉黑“保護(hù)傘”被查處……對(duì)于這些案件，老百姓最痛恨的，莫過于一些領(lǐng)導(dǎo)干部知法犯法甚至涉黑犯罪。

進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾對(duì)法治的期待和要求越來越高。全面推進(jìn)依法治國(guó)，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。

在習(xí)近平總書記看來，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事，帶頭遵守法律，對(duì)憲法和法律保持敬畏之心，牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，不要去行使依法不該由自己行使的權(quán)力，也不要去干預(yù)依法自己不能干預(yù)的事情，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法，做到法律面前不為私心所擾、不為人情所困、不為關(guān)系所累、不為利益所惑。

2018年3月17日，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第五次全體會(huì)議。習(xí)近平當(dāng)選中華人民共和國(guó)主席、中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)主席。圖為習(xí)近平進(jìn)行憲法宣誓。新華社記者 鞠鵬攝

一

從一件往事，我們就能看到習(xí)近平一以貫之的法治思維。

習(xí)近平在浙江工作期間，撤鎮(zhèn)設(shè)街的情況較多，有地方就建議設(shè)立街道人大。習(xí)近平卻表示，任何改革都要于法有據(jù)，根據(jù)憲法規(guī)定，街道不是一級(jí)政權(quán)組織，在法律沒有規(guī)定的情況下，不應(yīng)倉(cāng)促設(shè)立一級(jí)街道人大，相關(guān)工作可以通過設(shè)立街道人大工委的方式來開展。

習(xí)近平的辦法，不僅解決了具體問題，更體現(xiàn)了法治精神。

2018年8月24日，在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議上，習(xí)近平表示：“我是很看重依法治國(guó)的，講得也比較多�！�

依法治國(guó)，習(xí)近平究竟有多看重？

2013年2月，當(dāng)選中共中央總書記3個(gè)多月的習(xí)近平主持中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)，主題就是“全面推進(jìn)依法治國(guó)”。2014年10月召開的十八屆四中全會(huì)，專門研究全面推進(jìn)依法治國(guó)重大問題。2020年11月16日至17日，黨的歷史上首次召開中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議，將習(xí)近平法治思想明確為全面依法治國(guó)的指導(dǎo)思想。

“全面建成小康社會(huì)之后路該怎么走？如何跳出‘歷史周期率’、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政？如何實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安？”習(xí)近平在十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上提出的問題，飽含對(duì)歷史之問、時(shí)代之問的深邃洞察和深入思考。

答案是靠法治�！罢�反兩方面的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境越是復(fù)雜，改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)越是繁重，越要運(yùn)用法治思維和法治手段鞏固執(zhí)政地位、改善執(zhí)政方式、提高執(zhí)政能力，保證黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安�！�

二

十八大以來，“全面依法治國(guó)”納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，法治建設(shè)的重要性被提升到前所未有的高度。十九大后，黨中央首次組建中央全面依法治國(guó)委員會(huì)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，習(xí)近平親自掛帥，并3次主持召開中央全面依法治國(guó)委員會(huì)會(huì)議。

為新時(shí)代法治中國(guó)建設(shè)謀篇布局、擘畫藍(lán)圖，習(xí)近平既是頂層設(shè)計(jì)者，也是躬身踐行者。

“我宣誓：忠于中華人民共和國(guó)憲法，維護(hù)憲法權(quán)威，履行法定職責(zé)，忠于祖國(guó)、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，接受人民監(jiān)督，為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)努力奮斗！”依法治國(guó)，首先是依憲治國(guó)。2018年3月17日上午，習(xí)近平莊嚴(yán)宣誓的場(chǎng)景讓人們印象深刻，這是新中國(guó)成立以來首次在全國(guó)人民代表大會(huì)舉行的憲法宣誓儀式，也是新中國(guó)歷史上國(guó)家主席首次進(jìn)行的憲法宣誓。

2020年5月28日，《中華人民共和國(guó)民法典》頒布。次日，習(xí)近平主持中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)就以“切實(shí)實(shí)施民法典”為主題，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)、遵守、維護(hù)民法典作出表率。

現(xiàn)實(shí)問題復(fù)雜多樣、層出不窮，該如何盡快完善法律體系，扎緊制度的籠子？“要研究豐富立法形式，可以搞一些‘大塊頭’，也要搞一些‘小快靈’，增強(qiáng)立法的針對(duì)性、適用性、可操作性�！绷�(xí)近平為夯實(shí)善治基礎(chǔ)指引方向。

近段時(shí)間，電影《長(zhǎng)津湖》熱映，志愿軍戰(zhàn)士在抗美援朝前線的英勇事跡感動(dòng)了無數(shù)人。然而，知名大V羅某平卻在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)連續(xù)發(fā)文詆毀志愿軍。他為自己的可恥行徑付出了代價(jià)。依據(jù)刑法、英烈保護(hù)法等法律，警方對(duì)羅某平進(jìn)行傳喚并刑拘。很快，檢察機(jī)關(guān)以涉嫌侵害烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪對(duì)羅某平批準(zhǔn)逮捕并立案調(diào)查。這部守護(hù)英烈的英烈保護(hù)法，從起草到通過，僅用時(shí)一年。

三

“要增強(qiáng)法治觀念、法律意識(shí)，堅(jiān)持有法必依，善于運(yùn)用法治方式開展工作”。

習(xí)近平的目光落在“關(guān)鍵少數(shù)”身上：“如果領(lǐng)導(dǎo)干部都不遵守法律，怎么叫群眾遵守法律？”領(lǐng)導(dǎo)干部具體行使黨的執(zhí)政權(quán)和國(guó)家立法權(quán)、行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、司法權(quán)。全面依法治國(guó)能不能推進(jìn)、推進(jìn)成效怎么樣，很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)和法治素養(yǎng)。

2014年1月7日，在中央政法工作會(huì)議上，習(xí)近平特別提到一個(gè)人——海南省東方市公安局天安派出所原所長(zhǎng)吳春忠，在辦案期間發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪的是自己好友，他親手將好友抓捕歸案。面對(duì)前來說情的領(lǐng)導(dǎo)干部，吳春忠說：“我要是放過他，就是說假話、辦假案。你身為領(lǐng)導(dǎo)，怎么能提出這樣的要求？”習(xí)近平稱贊吳春忠“好樣的”。

曾經(jīng)一段時(shí)期，一些領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)淡薄，有法不依、違法不究、知法犯法等較普遍，特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不尊崇憲法、不敬畏法律、不信仰法治，崇拜權(quán)力、崇拜金錢、崇拜關(guān)系，大搞權(quán)權(quán)勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易，有的地方和單位被弄得烏煙瘴氣，政治生態(tài)受到嚴(yán)重破壞。習(xí)近平對(duì)此深惡痛絕，他要求“所有領(lǐng)導(dǎo)干部都要警醒起來、行動(dòng)起來，堅(jiān)決糾正和解決法治不彰問題”。

近年來，中國(guó)以雷霆之勢(shì)破除“關(guān)系網(wǎng)”、斬?cái)唷袄�益鏈”，讓“貓膩”“暗門”無處遁形——過問案件全程留痕，遏制“遞條子”“打招呼”等違法違規(guī)行為；持續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)決打掉黑惡勢(shì)力及其“保護(hù)傘”；教育整頓政法隊(duì)伍，“倒查三十年”監(jiān)獄系統(tǒng)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件，刮骨療毒，清除害群之馬……

現(xiàn)在，領(lǐng)導(dǎo)干部“遞條子”“打招呼”之類的行為已成“雷池”“禁區(qū)”。隨著廣大干部群眾法治意識(shí)普遍增強(qiáng)，如果還有領(lǐng)導(dǎo)干部仍然習(xí)慣于人治思維、迷戀于以權(quán)代法，結(jié)局只能是習(xí)近平告誡的那樣——

“那十個(gè)有十個(gè)要栽大跟頭”！

看大家怎么說？

文/史志鵬 康樸

視頻/人民網(wǎng)報(bào)道組