“東海漁嫂” 基層社會治理中的巾幗力量

舟山群島，散落在遼闊的東海之上。自古漁家兒女靠海吃海、耕海牧漁。“男人出海，女人守家”，留守的漁民家屬被稱為“漁嫂”。如今，在舟山市委高度重視下，在市委政法委、市婦聯共同引領下的“東海漁嫂”煥發出新的時代光芒，以其特有的風韻，以其專業的手法，在基層社會治理的各方面扮演著不可小覷的重要角色。

“愛助回歸路”康復項目 社區戒毒好法寶

舟山市香園社工服務中心（人民網記者閆妍 攝）

“你們好，我是香園社工服務中心的負責人竺珊燕。你們以后有什么需要我們幫助的請盡管來找我。”每個月“東海漁嫂”禁毒員竺珊燕都會出現在舟山市強制隔離戒毒所，與即將出所的戒毒學員進行溝通交流，為他們走出戒毒所、重歸社會提供無縫對接服務。

香園社工服務中心是舟山市首家專業社會服務機構，它的工作人員主要來自“東海漁嫂”。2014年10月，香園社工服務中心正式啟動“愛助回歸路”社區戒毒服務康復項目。社區戒毒服務康復項目主要以全市戒毒人員為服務對象，引入了社會工作的理念、技能和方法，同時，運用個案服務、同伴教育小組支持等方法，為戒毒人員及其家庭成員提供情緒疏導、壓力緩解、公益引導等服務。“別看我們人不多，但在我們的背后有眾多‘東海漁嫂’支持著我們呢。”香園社工服務中心總干事陳琳告訴記者，目前社工服務中心共有60余名“東海漁嫂”禁毒員。

“部分人剛剛邁出戒毒所，就會由于失業、家人不支持等原因回到復吸狀態。我們通過每月開展的無縫對接服務，‘東海漁嫂’禁毒員提前與即將出所的戒毒人員建立專業關系，為戒毒人員搭建起一道重新溝通社會的橋梁，鼓勵他們重拾對未來生活的信心，進一步堅定戒毒的意愿。” 陳琳說，6年來香園社工服務中心共開展禁毒宣傳活動22場，宣傳服務3000余人次；陽光公益隊參與公益活動927次，累計服務時長超3000小時。

“服務中心讓我們戒毒人員從‘受助人’變成’助人者’，公益活動讓我找回了自我價值，更讓我的心中充滿了溫暖的陽光。”參與公益活動的戒毒人員阿牛（化名）高興地說。

浦西“紅漁嫂” 家門口的調解員

“紅漁嫂”調解室（人民網記者閆妍 攝）

“我們社區是一個居民人口相對比較集中、外來人口相對密集，人員結構復雜的老建城區。”浦西社區黨委第一書記張亞清告訴記者，2015年4月，浦西“紅漁嫂”和事佬工作室作為一家以社區黨委為引領、“東海漁嫂”調解員團隊為主體、專業部門為支撐、社區力量為基礎的公益性組織正式成立。幾年來，她們致力于“婚姻家庭矛盾調處、婦女維權服務、法律援助、心理咨詢、普法宣傳、社會服務”，力促社區平安建設。

家長里短、鄰里糾紛這些看似雞毛蒜皮的小事實則關乎社會和諧穩定。“做調解工作，婦女們有著天然的優勢。”張亞清說，“東海漁嫂”調解員們人熟、地熟、情況熟。她們把漁嫂納入到調解員隊伍，在維護基層社會穩定中建起了一道“溫柔而有力量”的防線。截至目前，工作室已接待1126起糾紛案子，調解成功率達到98.2%。

鄰里有事找漁嫂。浦西“東海漁嫂”調解員充分運用“織網、穿梭、把舵、錨定”四步工作法，開展經常性走訪，協調各方力量，重點關注危機家庭、單親家庭、重組家庭、離異家庭、有家暴傾向的家庭以及居民糾紛等，通過定期走訪、分析研判、及時預警、加強防控等措施，嚴防各類矛盾糾紛惡化升級。浦西社區黨委書記金晶向記者介紹說，工作室成立以來，切實維護了社區的和諧穩定，走出了一條居民自治、社區參與的社區管理新路子，拓寬了自我組織、自我管理、自我服務的社會管理新模式，受到社區居民好評，工作室還被評為舟山市優秀人民調解員，多名成員獲得市級先進榮譽。

“東海漁嫂”調解員鄔雪紅說，在社區婦聯的帶動影響下，越來越多的漁嫂走出家門，走進社區，成為工作室的一員，“東海漁嫂”調解員隊伍不斷發展壯大。

普陀旗韻“東海漁嫂”宣傳隊 創建文明城市的靚麗風景線

普陀旗韻“東海漁嫂”宣傳隊參與志愿活動（普陀區婦聯供圖）

在普陀區有一群平均年齡60歲左右的“東海漁嫂”，因為對旗袍的熱愛，她們解下圍裙，穿上旗袍，成立了旗袍表演隊伍，并在各種表演活動中展現了獨具魅力的“旗袍美”。為創建文明城市，她們又脫下旗袍，成立普陀旗韻“東海漁嫂”宣傳隊，穿上志愿者馬甲，穿梭在島城的大街小巷。

“只要文明城市創建有需要，我們絕不推辭。”普陀旗韻“東海漁嫂”宣傳隊隊長柴亞華告訴記者，從宣傳隊成立到現在，普陀旗韻從原來的10多名成員發展到現在的40余名，參加的志愿活動也越來越豐富。

撿煙蒂、清理綠化帶、垃圾分類、公筷公勺、電信反詐、創建文明城市宣傳……“東海漁嫂”宣傳員們手腳麻利，干起活來一點都不含糊。無論是街道社區、區婦聯等組織的志愿活動，還是其他社會公益宣傳，“東海漁嫂”宣傳員們基本有空就會參與。她們不僅向公眾宣傳，同時還將這份文明意識帶到家里，帶給身邊人。

“看到島城不斷變美變好，我們心里說不出的喜悅。想到這樣的美麗環境有我們的一份貢獻，心里也會產生一種成就感。”柴亞華說，從成立普陀旗韻開始，大家就一直以團隊的身份參與各種志愿活動，在碧海蓮緣更是展開了多次清潔活動，小區的衛生越來越干凈，停車秩序越來越有序，小區居民一看到她們更是立馬豎起大拇指。