為“十四五”開門問策，習(xí)近平把這幾個問題說透了

8月24日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在中南海主持召開經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域?qū)＜易�談會，聽取專家代表就“十四五”�?guī)劃編制等提出的意見和建議，并發(fā)表重要講話。

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。“十四五”時期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，謀劃好“十四五”時期發(fā)展的重要性不言而喻。

從地方考察到主持召開座談會，從作出重要指示批示到發(fā)表重要講話，習(xí)近平總書記深入調(diào)研，開門問策，為編制“十四五”規(guī)劃指明方向，提出遵循。在此次座談會上，習(xí)近平總書記的講話始終貫穿一個“新”字——新發(fā)展階段、新情況、新規(guī)劃、新發(fā)展格局、國際合作和競爭新優(yōu)勢……習(xí)近平還對“十四五”規(guī)劃提出哪些新論述？聚焦哪些重要問題？人民網(wǎng)·中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)“時習(xí)之”欄目梳理看點，一起學(xué)習(xí)。

本次座談會講話中，習(xí)近平總書記提及的部分“新”關(guān)鍵詞

為何制定發(fā)展規(guī)劃？

從1953年開始，我國已經(jīng)編制實施了13個五年規(guī)劃（計劃），其中改革開放以來編制實施8個，有力推動了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、綜合國力提升、人民生活改善，創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡。

“用中長期規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，是我們黨治國理政的一種重要方式。”習(xí)近平在座談會上說，實踐證明，中長期發(fā)展規(guī)劃既能充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，又能更好發(fā)揮政府作用。

如何做好“十四五”規(guī)劃？

座談會上，習(xí)近平對規(guī)劃好“十四五”時期發(fā)展提出6點要義。

1、以辯證思維看待新發(fā)展階段的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)

黨的十九大以來，習(xí)近平多次指出，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。同時，國內(nèi)發(fā)展環(huán)境也經(jīng)歷著深刻變化。在座談會上，習(xí)近平對國內(nèi)外形勢作出分析——

國際：當(dāng)前，新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速變化，保護(hù)主義、單邊主義上升，世界經(jīng)濟(jì)低迷，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈因非經(jīng)濟(jì)因素而面臨沖擊，國際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整，世界進(jìn)入動蕩變革期。

國內(nèi)：

·優(yōu)勢：我國制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐厚，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)大，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。

·弱項：我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障存在短板，社會治理還有弱項。

針對國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，習(xí)近平指出，國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化既帶來一系列新機(jī)遇，也帶來一系列新挑戰(zhàn)，是危機(jī)并存、危中有機(jī)、危可轉(zhuǎn)機(jī)。

我們要辯證認(rèn)識和把握國內(nèi)外大勢，統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識我國社會主要矛盾發(fā)展變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險意識，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，勇于開頂風(fēng)船，善于轉(zhuǎn)危為機(jī)，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

2、以暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局

自2008年國際金融危機(jī)以來，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在向以國內(nèi)大循環(huán)為主體轉(zhuǎn)變，經(jīng)常項目順差同國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率由2007年的9.9%降至現(xiàn)在的不到1%，國內(nèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率有7個年份超過100%。

從今年全國兩會、近期企業(yè)家座談會強(qiáng)調(diào)“逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，到7月30日召開的中央政治局會議指出“加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，以習(xí)近平同志為核心的黨中央基于當(dāng)前和今后一個時期國內(nèi)外形勢、著眼高質(zhì)量發(fā)展作出重大戰(zhàn)略部署。

此次座談會上，習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào)，要以暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局。這個新發(fā)展格局是根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化提出來的，是重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。

3、以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動能

“我們更要大力提升自主創(chuàng)新能力，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)。這是關(guān)系我國發(fā)展全局的重大問題，也是形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體的關(guān)鍵。”座談會上，習(xí)近平指出，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須實現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵型增長。

對此，習(xí)近平提出6個“要”——

·我們要充分發(fā)揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。

·要依托我國超大規(guī)模市場和完備產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)造有利于新技術(shù)快速大規(guī)模應(yīng)用和迭代升級的獨特優(yōu)勢，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈安全。

·要發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，使企業(yè)成為創(chuàng)新要素集成、科技成果轉(zhuǎn)化的生力軍，打造科技、教育、產(chǎn)業(yè)、金融緊密融合的創(chuàng)新體系。

·基礎(chǔ)研究是創(chuàng)新的源頭活水，我們要加大投入，鼓勵長期堅持和大膽探索，為建設(shè)科技強(qiáng)國夯實基礎(chǔ)。

·要大力培養(yǎng)和引進(jìn)國際一流人才和科研團(tuán)隊，加大科研單位改革力度，最大限度調(diào)動科研人員的積極性，提高科技產(chǎn)出效率。

·要堅持開放創(chuàng)新，加強(qiáng)國際科技交流合作。

4、以深化改革激發(fā)新發(fā)展活力

改革是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的關(guān)鍵，是推動國家發(fā)展的根本動力。社會是不斷發(fā)展的，調(diào)節(jié)社會關(guān)系和社會活動的體制機(jī)制隨之不斷完善，才能不斷適應(yīng)解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的要求。座談會上，習(xí)近平提出3個要點——

·我們要守正創(chuàng)新、開拓創(chuàng)新，大膽探索自己未來發(fā)展之路。

·要堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，營造長期穩(wěn)定可預(yù)期的制度環(huán)境。

·要加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，完善公平競爭制度，激發(fā)市場主體發(fā)展活力，使一切有利于社會生產(chǎn)力發(fā)展的力量源泉充分涌流。

5、以高水平對外開放打造國際合作和競爭新優(yōu)勢

“我們認(rèn)為，國際經(jīng)濟(jì)聯(lián)通和交往仍是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。”習(xí)近平在座談會上指出，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的一個重要動力就是對外開放。在推進(jìn)對外開放中，習(xí)近平提出要注意兩點——

·凡是愿意同我們合作的國家、地區(qū)和企業(yè)，包括美國的州、地方和企業(yè)，我們都要積極開展合作，形成全方位、多層次、多元化的開放合作格局。

·越開放越要重視安全，越要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，著力增強(qiáng)自身競爭能力、開放監(jiān)管能力、風(fēng)險防控能力，煉就金剛不壞之身。

6、以共建共治共享拓展社會發(fā)展新局面

一個現(xiàn)代化的社會，應(yīng)該既充滿活力又擁有良好秩序，呈現(xiàn)出活力和秩序有機(jī)統(tǒng)一。“十四五”時期如何適應(yīng)社會結(jié)構(gòu)、社會關(guān)系、社會行為方式、社會心理等深刻變化？習(xí)近平強(qiáng)調(diào)3個“要”——

·要完善共建共治共享的社會治理制度，實現(xiàn)政府治理同社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。

·要加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會治理，使每個社會細(xì)胞都健康活躍，將矛盾糾紛化解在基層，將和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層。

·要更加注重維護(hù)社會公平正義，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步。

學(xué)習(xí)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)有何作用？

2015年11月23日，習(xí)近平在主持十八屆中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時專門就馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究作了講話。習(xí)近平指出，學(xué)習(xí)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，是為了更好指導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐。

此次座談會上，習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)領(lǐng)會馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。

習(xí)近平指出，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，面對形形色色的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，學(xué)習(xí)領(lǐng)會馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理和方法論，有利于我們掌握科學(xué)的經(jīng)濟(jì)分析方法，認(rèn)識經(jīng)濟(jì)運動過程，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)能力，準(zhǔn)確回答我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論和實踐問題。

新時代改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的豐富實踐是理論和政策研究的“富礦”，習(xí)近平對經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域理論工作者提出4點希望——

·從國情出發(fā)，從中國實踐中來、到中國實踐中去，把論文寫在祖國大地上，使理論和政策創(chuàng)新符合中國實際、具有中國特色，不斷發(fā)展中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)。

·深入調(diào)研，察實情、出實招，充分反映實際情況，使理論和政策創(chuàng)新有根有據(jù)、合情合理。

·把握規(guī)律，堅持馬克思主義立場、觀點、方法，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，從短期波動中探究長期趨勢，使理論和政策創(chuàng)新充分體現(xiàn)先進(jìn)性和科學(xué)性。

·樹立國際視野，從中國和世界的聯(lián)系互動中探討人類面臨的共同課題，為構(gòu)建人類命運共同體貢獻(xiàn)中國智慧、中國方案。

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