陜西：優化營商環境 加速各要素融合流動

眼下，復工復產日趨提速，城市運行漸回正軌。在推動復工復產過程中，陜西不斷優化營商環境，加速資金流、技術流、產品流、產業流、人員流的融合流動。

4月7日下午，寬敞、整潔的西咸新區政務服務大廳內，窗口服務人員全部到崗。與之形成鮮明對比的是，大廳內鮮有辦事群眾的身影。西咸新區行政審批與政務服務局副局長、政務中心主任盧向花說：“‘讓數據多跑路，讓群眾少跑腿’正是優化政務服務的目標。2月至3月，新區兩級政務服務網絡辦件比例超過八成。”

一季度，陜西把優化營商環境與堅決打贏疫情防控阻擊戰、促進經濟平穩健康發展相結合，大力推行“互聯網+政務服務”“一件事一次辦”等舉措，切實解決企業實際困難，推動復工復產復能。3月，全省新登記各類市場主體6.94萬戶，較2月增長9.91倍。

“云洽談”“云簽約”……一系列“云上招商”模式創新而生，讓期待來陜投資興業的客商感受到了滿滿的誠意。

3月2日上午，西安經開區以網絡連線的特殊形式，舉行招商引資重點項目“云簽約”活動。通過屏對屏、線連線，在這場“不見面”的招商活動中，總投資227.2億元的20個重磅項目落地西安經開區。

隨著全省經濟發展步入正軌，各地優化營商環境跑出了“加速度”。

咸陽市開展“互聯網+大走訪”，線上線下走訪企業3480次，收集問題2432條，辦結2236條，同時將項目和企業在復工復產中出現的缺資金、缺人工、缺材料等14類問題，以選擇性答題的方式部署在政務服務平臺微信移動端，142個重點項目、267家企業線上參與，共提交問題2040條，已解決完成1671條。

安康高新區從企業和群眾關注度高、辦件量大的開辦超市、飯店、藥店、飲品店等20多個事項入手，力推“一件事一次辦”改革，實現了一般事項和復雜事項審批時間比法定時間提速40%以上，辦理環節平均壓縮20%，辦理材料平均縮減30%，為企業安心、順心投入生產提供便利。

為搶抓“新基建”機遇，西安航天基地率先出臺全省首個專項政策，從5G網絡、數據基礎設施、智能社會基礎設施等7個方面，出臺12條具體措施，重點聚焦基礎性、平臺型基礎設施建設，既補貼項目建設又考慮運營成本，既有研發支持又有應用獎勵，多項補貼金額高達1000萬元。

營商環境“高地”，就是人流、物流、資金流“洼地”。在省市相關部門的大力支持下，位于榆林市榆神工業區清水工業園的榆神50萬噸/年煤基乙醇項目前期關鍵手續全部辦結，為項目大干快上夯實了基礎。自3月4日全面復工以來，項目建設方火速召集人員返崗，打通物流堵點，加快投資進度，施工人員比干勁、爭速度，上演了項目建設的“速度與激情”。

當下，全省各級各部門狠抓重點項目，全力“穩投資、促增長”，解決人員返崗、資金保障、原料物資供應等難點堵點問題，力促重點建設項目開復工，發揮經濟社會發展“壓艙石”作用。截至4月3日，省級重點續建項目復工率達96.5%，在北方省份中位居前列；新開工項目開工率57.4%，高出去年一季度20個百分點。

營商環境，沒有最好只有更好。3月31日，《陜西省貫徹落實〈優化營商環境條例〉實施方案》正式發布。省發展改革委正在抓緊開展《陜西省優化營商環境條例》修訂工作，并將通過送條例下基層、入企業，提升條例知曉率，加快打造法治化營商環境。下一步，我省將堅持問題導向，繼續規范中介服務、規范涉企收費、加快誠信體系建設、優化便民服務、促進政策落地落實；緊盯企業開辦注銷、工程建設項目審批制度改革、不動產登記等關鍵指標，持續推進減環節、壓時間、降成本；以質量、效益和企業群眾滿意度為標準，逐步開展全省營商環境評價工作；開展營商環境領域鞏固和深化漠視侵害群眾利益問題專項整治工作，助推企業復工復產。

（本報記者 程靖峰）