四川省廣漢市：“疫線”檢驗，“導師制”培育基層治理與脫貧攻堅骨干力量

編者按：為宣傳在新冠肺炎疫情防控一線各地各級黨組織發揮的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，人民網·中國共產黨新聞網、人民黨建云開通“一線守護”欄目，在全國范圍征集基層黨組織和廣大黨員參與疫情防控的有力舉措及先進事跡。作品將在人民網·中國共產黨新聞網、“學習大國”微信公眾號、人民黨建云陸續發布。

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四川省廣漢市積極貫徹落實上級有關抓黨建推動基層治理和脫貧攻堅的有關精神，探索以返鄉農民工黨建為抓手，結合新型職業農民培育，借鑒高校碩士博士培養模式實施“導師制”，精細化、深度化提升返鄉農民工干事創業能力，為基層治理和脫貧攻堅培育了一支技能強、素質高、能帶動致富的“生力軍”，有關工作成效在新冠肺炎疫情防控阻擊戰和春耕復產中得到了檢驗。

黨建引領，建好用好導師隊伍。市委組織部、市農業農村局、市民政局、市人社局等共同參與，堅持以黨建工作為依托，整合多方資源，嚴格標準層層選拔，建好建強農民工導師隊伍。構建導師“人才庫”。根據廣漢基層黨建、脫貧攻堅、鄉村振興工作等情況，結合各類表彰獎勵、農業技術評比競賽等工作，不定期開展摸排，主要針對基層黨員干部、農技人員、專業合作社和家庭農場業務骨干以及優秀職業農民代表，選出有意愿、有能力、有水平的潛在的導師候選人，構建“導師人才庫”并進行動態更新。另一方面，按需分批選出導師。精準摸排返鄉農民工骨干的學習需求和未來發展方向，分期開設“研究生班”。在選擇每期培訓班導師時，根據該期學員特點精準確定導師挑選標準，采取自愿報名、單位推薦、綜合評審相結合的方式，在人才庫中進行選拔。原則上為每個板塊確定2-3名創業成功的職業農民、新型經營主體代表，1名黨員干部或農業技術專家組織成“導師組”，定期開展教學活動。截至目前，已經建起涉及糧油、水產、水果等6個農業產業重點板塊、總人數60余人的“導師庫”，首批選拔出18人擔任“研究生班”導師。

創新模式，深入覆蓋精準教學。“導師制”的突破之處在于由以往培訓的“橫向廣譜”轉向“縱向精深”，實現“本科生班”到“研究生班”的轉。一是授課方式“廣改精”。由傳統的“大班制”改為“小班制”，細化專業，創新形式，精準教學。各導師針對學員需求，將教學內容細化到具體的作物或畜禽種類，結合廣漢實際，精準深入傳授有關技術和方法；同時還組織學員開展辯論賽、知識競賽，定期到高校實驗室參觀，確�；钴S思維、開拓視野。二是強化實訓實踐。以涉農企業、專合社等為實訓基地，組織學員現場觀摩并參與生產，同時發動創業成功的職業農民、返鄉農民工代表現身說法，為學員提供理論與實踐結合的全產業鏈教學，推動學習培訓取得良好成效。三是導師指導全覆蓋。導師與學員結對，課上課下結合，開展全方位深入指導。通過定期走訪學員的生產基地，指導生產經營，了解學員創業需求和問題困難，對典型問題及時上報。市委組織部、市農業農村局等單位根據導師上報信息，定期召開聯席會議，組織不同產業板塊導師、邀請上級專家進行“會診”，幫助學員解決困難、問題，并將有關經驗作為教學內容及時反饋和推廣。

截至目前，“導師制”共累計培育返鄉農民工學員900余人，其中100余人獲得新型職業農民認證，持證人年均純收入均超過8萬元，是普通農戶的3倍，為脫貧攻堅和基層治理培育了一支骨干力量。

完善體系，常態長效開展服務。打破以往培訓“學完了之”的情況，建立完善工作體系，搭建推廣展示平臺，推動導師在學員畢業后長期進行跟蹤指導和服務，將學員干事創業成效與導師的考核評估掛鉤，形成助推返鄉農民工干事創業的強大動力。一是依托黨組織活動加強互動。市委組織部、市農業農村局等指導成立職業農民協會黨支部，發動導師和農民工學員將黨組織關系轉入，同時協會黨支部與有關村、專合社黨支部等開展結對共建，依托聯合開展“三會一課”、主題黨日等載體，定期組織導師和已畢業學員開展教學互動。二是“互聯網+”全方位學習互促。依托覆蓋全市220個村（社區）、注冊人數11.6萬的“為村”平臺，發動導師、學員利用“為村”在畢業后隨時隨地全方位交流學習。導師利用“為村”為學員答疑解惑，接受學員一線反饋，改進教學方法。各學員線上介紹工作成效，分享創業心得，接受導師和其他學員點評，實現畢業后無障礙交流學習，常態化互促提升。三是搭建平臺做好展示交流。各相關單位積極承接、舉辦農業技術交流會、基層黨建現場會等大型會議活動，發動導師指導學員積極參與，既展示學員生產創業的成效，做好產品、業務的宣傳推廣，又加強對外交流，互相取經學習，在返鄉農民工群體內形成了“比、學、趕、超”的干事創業氛圍。

新冠肺炎疫情防控期間，為切實解決農產品滯銷問題，廣漢市職業農民協會黨支部牽頭，由各位導師帶領返鄉農民工學員開設“流動菜市”，開展“愛心義賣”，同時做好農產品網上推廣，累計售出農產品3000余噸，惠及400多位滯銷農戶，有效緩解了農產品滯銷的問題。同時，為克服新冠肺炎疫情影響做好春耕復產，各位導師利用“為村”、微信群等線上為學員做好咨詢服務，在做好防護的前提下開展上門指導。例如，麥浪土地股份合作社的返鄉農民工黨員在導師指導下，將以往的人工作業模式改為機械化流水作業，將生產效率提高了一倍。多家專合社的成員在有關導師指導和發動下，通過使用農業智慧灌溉系統、蔬菜機械化育苗、水稻機械化育秧等，既減少人員聚集，降低病毒傳染風險，又大大提高生產效率。（四川省廣漢市委組織部 黃之濤）