從一到三 破解新冠肺炎疫情應(yīng)急響應(yīng)降級(jí)“密碼”

1月25日，面對(duì)新冠肺炎疫情的危急形勢(shì)，陜西省及時(shí)啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。這樣的果斷舉措，及時(shí)遏制了疫情的蔓延，捍衛(wèi)了民眾生命健康和安全。

2月27日，距離“警報(bào)拉響”已過(guò)去33天，陜西省疫情防控形勢(shì)有了顯著好轉(zhuǎn)，積極向好的態(tài)勢(shì)正在穩(wěn)步拓展。陜西省連續(xù)7天無(wú)新增確診病例，連續(xù)4天無(wú)新增疑似病例，累計(jì)治愈出院患者194例。

2月27日，陜西省應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布公告：自2月28日0時(shí)起，將省新冠肺炎疫情防控應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別由一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整為省級(jí)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

全面恢復(fù)商場(chǎng)、超市、酒店、賓館、餐飲等市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，穩(wěn)妥推進(jìn)室外開(kāi)放式A級(jí)旅游景區(qū)疫情防控和恢復(fù)開(kāi)放，三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)意味著人們的日常生活逐步恢復(fù)正常。

低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序；中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要積極主動(dòng)工作，創(chuàng)造條件盡快全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)意味著人們會(huì)陸續(xù)返回崗位，開(kāi)始工作。

除14天內(nèi)有確診病例或疑似病例的村組、小區(qū)外，一律取消封閉；全面撤銷(xiāo)省際省內(nèi)高速公路出入口、國(guó)省干線(xiàn)、農(nóng)村公路設(shè)置的檢疫站點(diǎn)，恢復(fù)封閉的高速公路出入口和阻斷的國(guó)省干線(xiàn)公路及農(nóng)村公路，三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)意味著人們的出行秩序進(jìn)一步恢復(fù)正常。

應(yīng)急響應(yīng)降級(jí)，表明疫情在危害程度、涉及范圍上已有減緩或縮小，應(yīng)對(duì)疫情的統(tǒng)籌級(jí)別也將隨之下行。具體來(lái)說(shuō)，三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急處置工作則不再由國(guó)務(wù)院決策部署和統(tǒng)一指揮，改為省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌。

及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，展現(xiàn)執(zhí)政智慧

面對(duì)瞬息萬(wàn)變的疫情，突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理必須是動(dòng)態(tài)而非一成不變的。防疫要根據(jù)疫情的階段性特征因時(shí)而變，既要防止麻痹大意，也要避免草木皆兵。

1月25日，陜西省及時(shí)啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)時(shí)這種頂格應(yīng)對(duì)的姿態(tài)，展現(xiàn)出執(zhí)政智慧，不僅有效防控了疫情，還對(duì)保持社會(huì)安定起到很大作用。

2月19日，省應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)指導(dǎo)意見(jiàn)，將縣（市、區(qū)）疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)、中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，要求各地要分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控，有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)實(shí)施“外防輸入”策略，全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序；中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)實(shí)施“外防輸入，內(nèi)防擴(kuò)散”策略，盡快有序恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

2月24日，省委常委會(huì)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，準(zhǔn)確把握疫情防控形勢(shì)，毫不放松抓緊抓實(shí)抓細(xì)防控工作，統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。要落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控策略，低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要實(shí)施“外防輸入”策略，全面恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要依據(jù)防控形勢(shì)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

因此，根據(jù)陜西省疫情防控工作的實(shí)際情況，秉持精準(zhǔn)防控的理念，在此時(shí)對(duì)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別進(jìn)行調(diào)整，可以說(shuō)是正當(dāng)其時(shí)。

“控、防、救、治”組合拳奠定應(yīng)急響應(yīng)降級(jí)基礎(chǔ)

嚴(yán)峻挑戰(zhàn)面前，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，陜西打響了一場(chǎng)疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，為應(yīng)急響應(yīng)降級(jí)奠定了基礎(chǔ)。

疫情發(fā)生以來(lái)，省委專(zhuān)題會(huì)議、省委常委會(huì)會(huì)議、省應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、全省疫情防控工作視頻調(diào)度會(huì)議……省委、省政府多次召開(kāi)與疫情防控有關(guān)的會(huì)議。省委書(shū)記胡和平、省長(zhǎng)劉國(guó)中在第一時(shí)間開(kāi)啟了密集的行程——醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控中心、工地、市場(chǎng)、企業(yè)、社區(qū)……全省疫情防控的第一線(xiàn)，處處都有他們的身影。

打好“控、防、救、治”組合拳，防輸入防擴(kuò)散、堅(jiān)決切斷疫情傳播鏈，早發(fā)現(xiàn)早隔離、全力以赴救治感染者，一場(chǎng)頑強(qiáng)、壯烈的阻擊戰(zhàn)在三秦大地打響。

為保障人民群眾生命安全和身體健康，全省上下都付出了極大的努力。

按照省委、省政府具體安排，各地區(qū)各部門(mén)狠抓落實(shí)、精準(zhǔn)施策，廣大黨員干部沖鋒在第一線(xiàn)、戰(zhàn)斗在最前沿，“白衣天使”無(wú)私奉獻(xiàn)、英勇奮戰(zhàn)，全省人民積極支持、密切配合，社會(huì)各界同心同德、同向同行，迅速凝聚起眾志成城、共克時(shí)艱的強(qiáng)大合力，織就橫向到邊、縱向到底、全向到位的防控網(wǎng)絡(luò)。

陜西省先后有698名省市專(zhuān)家和8246名醫(yī)護(hù)人員直接參戰(zhàn)，131家定點(diǎn)醫(yī)院和164個(gè)發(fā)熱門(mén)診迅速行動(dòng)，總共提供床位4900張，半個(gè)月時(shí)間建成了500張床位的西安市公共衛(wèi)生中心。省、市、縣（區(qū)）各級(jí)救治組較好地完成了階段性救治任務(wù)。

在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)斗中，陜西變壓力為動(dòng)力，疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩手抓、兩不誤。實(shí)踐證明，陜西所采取的一系列“硬核”措施效果顯著。

應(yīng)急響應(yīng)降級(jí)不等于“警報(bào)解除”

目前，復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶來(lái)的人流潮和周邊一些國(guó)家不斷蔓延的疫情，給陜西省疫情防控帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。

2月23日，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議在北京召開(kāi)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)定必勝信念，咬緊牙關(guān)，繼續(xù)毫不放松抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控工作，不獲全勝?zèng)Q不輕言成功。

2月24日，陜西省應(yīng)對(duì)疫情領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室疾病防控專(zhuān)家組組長(zhǎng)劉峰在陜西省新冠肺炎疫情防控工作第十七場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上表示：“適度解禁是為了復(fù)工復(fù)產(chǎn)，而不是走親訪(fǎng)友和外出旅游。必須要高度警惕麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，不獲全勝?zèng)Q不輕言成功。”

人們應(yīng)該看到，降級(jí)不等于放松警惕，即便是三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，也是針對(duì)重大或較大的突發(fā)公共事件，因此對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)仍不容輕視。

2月24日，省委常委會(huì)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)控源盯人，加強(qiáng)村和社區(qū)網(wǎng)格化管理，發(fā)揮發(fā)熱門(mén)診前哨作用，抓住傳播鏈圖，實(shí)行“一例一人”“一鏈一長(zhǎng)”嚴(yán)密防控。要繼續(xù)做好人群密集場(chǎng)所防范，降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。要繼續(xù)落實(shí)“四個(gè)集中”原則，加強(qiáng)重癥和危重患者救治，精心治療所有患者，持續(xù)提高治愈率。

對(duì)此，陜西省提出“兩手抓、兩手硬”的具體工作安排，要求全省各級(jí)醫(yī)院一手抓新冠肺炎病人篩查和救治，一手抓正常醫(yī)療秩序的恢復(fù)，把滿(mǎn)足群眾正常就醫(yī)需求放在第一位，努力做到不漏掉一例來(lái)就診的感染者，不推諉不拒收一例來(lái)院就醫(yī)的病人。

然而，針對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶來(lái)的人流潮和周邊國(guó)家不斷蔓延的疫情情況，省醫(yī)政醫(yī)管局局長(zhǎng)于春富表示：“此前，我們提出要‘外防輸入、內(nèi)防傳播’。現(xiàn)階段，我還是要提醒大家‘防輸入、防回流、防反復(fù)’，不僅防省外病例輸入，還要防境外病例回流，同時(shí)要防疫情反復(fù)。”

據(jù)了解，不同級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，區(qū)別主要體現(xiàn)在不同層級(jí)政府的職責(zé)定位。對(duì)于公眾而言，不管實(shí)行哪一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，自我防護(hù)都是預(yù)防新冠肺炎和其他傳染病的重要手段。隨著各項(xiàng)限制性措施的逐步解除，人群流動(dòng)恢復(fù)常態(tài)，暴露于傳染源的機(jī)會(huì)大大增加，必須加強(qiáng)自我防護(hù)。居民個(gè)人要繼續(xù)保持防范意識(shí)，減少社會(huì)交流活動(dòng)，減少不必要的人群聚集；家庭及辦公場(chǎng)所要勤通風(fēng)；出行戴口罩，尤其是去人群密集的公共場(chǎng)所時(shí)；要勤洗手，注意飲食衛(wèi)生，養(yǎng)成健康的生活方式。（記者 王國(guó)星）