習近平：認清推進軍事政策制度改革重要性和緊迫性 建立健全中國特色社會主義軍事政策制度體系

中央軍委政策制度改革工作會議11月13日至14日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組組長習近平出席會議并發表重要講話。 　　新華社記者 李 剛攝

中央軍委政策制度改革工作會議11月13日至14日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組組長習近平出席會議并發表重要講話。 　　新華社記者 李 剛攝

中央軍委政策制度改革工作會議13日至14日在京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組組長習近平出席會議并發表重要講話。他強調，軍事政策制度調節軍事關系、規范軍事實踐、保障軍事發展，軍事政策制度改革對實現黨在新時代的強軍目標、把人民軍隊全面建成世界一流軍隊，對實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢具有重大意義。要認清軍事政策制度改革的重要性和緊迫性，統一思想、堅定信心、步調一致、狠抓落實，把軍事政策制度改革任務完成好。

習近平在講話中指出，在革命、建設、改革各個歷史時期，我們黨根據形勢發展變化、黨的歷史使命、人民軍隊擔負的職責任務，根據建軍治軍特點規律和實踐要求，不斷調整和完善軍事政策制度，為人民軍隊永葆性質和宗旨、提高打贏能力、不斷從勝利走向勝利提供了重要保障。

習近平強調，中國特色社會主義進入了新時代，國防和軍隊建設也進入了新時代，解決軍事政策制度深層次矛盾和問題，全面釋放深化國防和軍隊改革效能，開創強軍事業新局面，掌握軍事競爭和戰爭主動權，迫切需要適應形勢任務發展要求，對軍事政策制度進行系統、深入改革。

習近平指出，軍事政策制度改革的指導思想是，以新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，深入貫徹新時代黨的強軍思想，以確保黨對軍隊絕對領導為指向，以戰斗力為唯一的根本的標準，以調動軍事人員積極性、主動性、創造性為著力點，系統謀劃、前瞻設計，創新發展、整體重塑，建立健全中國特色社會主義軍事政策制度體系，為實現黨在新時代的強軍目標、把人民軍隊全面建成世界一流軍隊提供有力政策制度保障。

習近平強調，要深化我軍黨的建設制度改革，貫徹新時代黨的建設總要求，以黨章為根本遵循，完善軍隊黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設制度，形成維護黨中央權威和集中統一領導，確保黨對軍隊絕對領導的我軍黨的建設制度。

習近平指出，要創新軍事力量運用政策制度，適應國家安全戰略需求，聚焦能打仗、打勝仗，創新軍事戰略指導制度，構建聯合作戰法規體系，調整完善戰備制度，形成基于聯合、平戰一體的軍事力量運用政策制度，全面履行新時代我軍使命任務。

習近平強調，要重塑軍事力量建設政策制度，加強軍事人力資源制度體系設計，建立軍官職業化制度，優化軍人待遇保障制度，構建完善軍人榮譽體系，統籌推進軍事訓練、裝備發展、后勤建設、軍事科研、國防動員、軍民融合等方面政策制度改革，形成聚焦打仗、激勵創新、軍民融合的軍事力量建設政策制度，更好解放和發展戰斗力。

習近平指出，要推進軍事管理政策制度改革，創新戰略管理制度，構建軍費管理制度，加強軍事資源統籌安排，推進法規制度建設集成化、軍事法規法典化，推進軍事司法制度改革，形成精準高效、全面規范、剛性約束的軍事管理政策制度，提升軍事系統運行效能，推動我軍高質量發展。

習近平強調，全軍要把落實黨中央和中央軍委關于軍事政策制度改革決策部署作為重大政治責任，強化使命擔當，周密組織實施，有力有序推進。要抓好統一思想工作，引導全軍深刻認識和把握軍事政策制度改革的重大意義，自覺站在政治和大局高度認識改革、支持改革、服從改革。各級特別是高級干部要強化“四個意識”，帶頭講政治、顧大局、守紀律、促改革、盡責任。要抓好責任落實工作，按照職能和任務分工抓好政策制度擬制和落實工作，加強改革舉措協調對接，加強改革進程總體調控，加強改革落實情況督查，確保改革按照既定部署向前推進。要抓好統籌協調工作，突出改革急需、備戰急用、官兵急盼，抓緊出臺一批政策制度。

習近平指出，推進軍事政策制度改革是軍地雙方的共同任務，中央和國家機關、地方各級黨委和政府要關心支持軍隊改革，落實好擔負的改革任務，形成軍地合力的良好局面。

中共中央政治局委員、中央軍委副主席、中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組常務副組長許其亮部署改革實施工作，中共中央政治局委員、中央軍委副主席、中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組副組長張又俠對落實改革任務提出要求。

中央軍委委員魏鳳和、李作成、苗華、張升民出席會議。軍委機關各部門、全軍各大單位負責同志參加會議，中央和國家機關有關部門負責同志列席會議。（新華社北京11月14日電 記者李宣良、梅世雄）

《 人民日報 》（ 2018年11月15日 01 版）