人口問題是個戰略問題，要很好控制(2)
人口的過快增長，使就業問題成為嚴重的社會問題。真正解決這個問題，要靠經濟的發展，要通過改革來實現。早在1978年4月，鄧小平在同教育部負責人談話時就指出：我們發展的領域要很好研究一下。我們土地少，人口多，從總的發展來看，工業需要的勞動力不會超過現在，因為實現四個現代化是減少而不是增加勞動力。開辟什么領域，哪些方面會增加，要研究。我們還有很多領域沒有開辟，比如旅游事業，就業的路寬得很。要研究一下資本主義國家的社會結構，肯定有些我們是不要的，但是為工農業服務的，有些領域我們現在是沒有的。研究社會結構，開辟什么新的領域，與教育很有關系。培養人，中心是把基礎打好，然后干哪一行都行。他在1979年10月《關于經濟工作的幾點意見》中指出，解決就業等社會問題，主要還是從經濟角度來解決。他說：“解決這類問題，要想得寬一點，政策上應該靈活一點。總之，要用經濟辦法解決政治問題、社會問題。要廣開門路，多想辦法，千方百計，解決問題。”對于鄉鎮企業的發展和中小城鎮吸引農業剩余勞動力的轉移，鄧小平也多次給予了充分肯定。在今后，我國勞動力就業的壓力仍很嚴重，我們必須千方百計妥善解決好城鄉剩余勞動力的就業問題，在建立和完善社會主義市場經濟體系的過程中，使勞動力資源得到合理、有效的配置。
鞏固和發展民族團結，實現各民族共同繁榮和進步
鞏固和發展民族團結，實現各民族共同繁榮和進步，是全國人民的根本利益所在和我們黨一貫堅持的重要方針，是我國社會發展的重要任務。鄧小平十分重視民族宗教問題，在這方面也有大量的論述。
當今世界，由于民族、宗教矛盾而引起的社會糾紛和沖突，嚴重地影響著一些國家和地區的經濟社會發展。我國是一個統一的多民族的國家，能夠長期保持民族的團結和睦與經濟社會的穩定發展，重要的原因，就是因為實行了黨的正確的民族宗教政策。鄧小平指出：我們的民族政策是正確的，是真正的民族平等。我們十分注意照顧少數民族的利益。中國一個很重要的特點就是沒有大的民族糾紛。改革開放以來，我國民族地區經濟社會發展加快。但是由于歷史、地理等原因，民族地區與沿海內地的發展相比還有較大差距。鄧小平反復強調，民族工作和宗教工作有很多問題要引起注意，要立足民族平等，幫助少數民族地區加快發展，促進各民族共同繁榮。1979年10月，他在會見英國客人時說：馬克思主義者認為，像宗教這樣的問題不是用行政方法能夠解決的。宗教信仰自由涉及民族政策，特別是我們中國，一般都是少數民族在宗教信仰方面問題最多。我們要實行正確的民族政策，必須實行宗教信仰自由。1980年8月，他在同十世班禪談話時說：“在西藏，要使生產發展起來，人民富裕起來，真正去做，也并不難。只有這件事辦好了，才能鞏固民族團結。”1981年8月，他在視察新疆時指出：要把我國實行的民族區域自治制度用法律確定下來，要從法律上解決這個問題，要有民族區域自治法。1987年6月，在《立足民族平等，加快西藏發展》中，他進一步說，我們國家沒有民族歧視，“中國的資源很多分布在少數民族地區，包括西藏和新疆。如果這些地區開發起來，前景是很好的。我們幫助少數民族地區發展的政策是堅定不移的。”“不僅西藏，其他少數民族地區也一樣。我們的政策是著眼于把這些地區發展起來。”
合理開發和利用資源，注重自然生態和環境保護，為今后長時期的持續、穩定、協調發展打下基礎
如何使經濟建設與人口、資源、環境相協調，是當今人類面臨的重大問題，也是我國社會主義現代化建設中遇到的重要課題。
鄧小平在設計和領導改革開放和現代化建設的過程中，總是要求我們要正確處理好個人單位與國家、局部與全局、眼前利益與長遠利益的關系。他強調：要按價值規律辦事，按經濟規律辦事。搞得好，有可能為今后五十年以至七十年的持續、穩定、協調發展打下基礎。要采取有力的步驟，使我們的發展能夠持續、有后勁。現在，我國經濟已經進入快速發展的歷史階段，同時也受到了人口過剩、資源破壞、環境污染問題的嚴重困擾，只有把經濟發展與控制人口、節約資源、保護環境結合起來，才能使國民經濟發展有后勁，達到可持續發展。
資源相對短缺是我國的基本國情之一和制約經濟發展的重要因素，要使發展能夠持續、有后勁，必須合理利用資源，堅持開發與節約并重。早在1979年，鄧小平就指出：我們地大物博，這是我們的優越條件。但是很多資源還沒有勘探清楚，沒有開采和利用，所以還不是現實的生產資料。土地面積廣大，但是耕地很少。1980年三四月間，他在談關于編制長期規劃時說：我們資源豐富，潛力很大。可是我們能源的緊張程度，比資本主義國家更嚴重。過去我們對這個問題的認識不夠。他提出要合理利用資源。以煤炭為例，他說：開發煤炭，首先應當也必須做的，是要提高洗煤比重。現在我們只占百分之十幾，日本、美國占百分之九十以上。僅此一項，我們現在每年要丟掉好幾個億。煤洗與不洗不一樣，洗了以后可以提高熱效能，節約運輸，剩下的可以發電，搞蜂窩煤供應農村需要，煤渣可以搞水泥，增加建筑材料。煤搞起來，要搞坑口發電，并且要跟著發展煤化工。1989年6月，他在同中央負責同志談話時提出，對那些浪費電力和原材料的企業，要堅決關一批，行動要堅決。鄧小平的這些論述，對于我們今天合理利用和節約資源，仍具有重要指導意義。（高屹）
（未完待續）
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