天津武清區河西務鎮三街村黨支部書記王洪旗——三街村的好當家

初到天津市武清區河西務鎮三街村，寬闊平坦的街道和清新整潔的房舍令人印象深刻。深入村民田舍中采訪，感受到回漢群眾團結互助、富裕安寧的生活，村中的和諧氛圍描繪著武清城郊新農村的美好畫面。這是村黨支部書記王洪旗帶領村民共同勾勒出來的。

讓土地活起來

三街村不大，125戶，490口人。今年54歲的王洪旗有著24年黨齡，是三街村土生土長的回族村干部。王洪旗自1993年4月份任村委會主任后，盡自己最大努力為村民辦事。2001年4月份，王洪旗當選村黨支部書記，責任更大，擔子更重了。他深知，如果要讓三街村富起來，讓百姓生活好起來，他作為全村的主心骨，必須付出更多心血和汗水。

三街村耕地少，只有400畝，近的被鎮區包圍，遠的離家一二十里，生產勞作很不方便，加上大部分村民以做生意為主、種地為輔，村里僅有的這幾百畝土地大多無人耕種。王洪旗琢磨，地雖不多，但也不能荒著。鄉親們雖不是在土里刨金，但如果利用這些土地獲得更多收益豈不是更好？于是，他開始調研分析土地的分布情況，做起了土地使用權流轉這篇大文章。

沒過多久，村委會組織召開了部分土地使用權流轉村民代表大會。會上，王洪旗給村民們詳細分析了村里土地分布和使用情況，提出了三項土地流轉途徑：轉、租、自用。其一，三街村靠近河西務中心街區，村里部分土地被納入鎮區整體規劃建設之中，村里可將這部分土地轉讓給政府；其二，村里土地分布不均勻，可以把離家較遠的這部分耕地轉讓給其他村街；其三，將剩下離家近、富饒的好地分到各戶。這種集中綜合利用土地的方式既可以避免資源浪費，為群眾增加收益，又為經商戶松了綁，可謂一舉三得。

方案提出后，沒有得到大多數村民贊同。有村民提出，別的村都在賣地，收益又快又多，憑什么我們要租出去，拿的錢又少又費事，還不如賣了算了。聽到村民們的質疑，王洪旗挨家挨戶耐心講解勸說：“現在把地都賣掉是可以得到一時的收益，但大伙兒有沒有想過子孫后代怎么辦？我們要為孩子們留條后路。現在把土地租出去，幾十年期限一過，地還是咱的。大家一定要算清這筆賬啊！”聽了他的分析，村民們心服口服，紛紛簽字同意流轉土地。流轉措施在村民代表大會上通過后，王洪旗和村委會一班人又開始為轉讓出租的農戶“牽線搭橋”。自此，三街村的土地流轉踏上了合理規劃的道路，每年可以為村集體創收17萬元。

為了增加村民收入，王洪旗可是想了不少招。三街村靠近鎮區中心，這對于經商來說十分有利。村里很多人有經商念頭，但苦于沒有資金，村民們希望村里幫助解決資金問題。“為百姓解決問題本來就是我們的責任。”王洪旗帶著對群眾的承諾，跑供銷社，去農行，到郵政儲蓄所，不辭辛勞地為群眾申請小額貸款。

讓制度立起來

若問三街村任何一位村民，村里什么地方最顯眼？答案一定是村委會正門對面的大公告牌，村里無論發生什么大事小情，都會以最快的速度發布在這里。這個大牌子是王洪旗和村“兩委”班子實行村務公開的真實反映。這些年，對于村里打井辦電、出讓土地、整治街道等村務，村委會決策前必須挨家挨戶通知，聽取意見，之后召開村民代表大會討論，每家都有代表參加。通過群眾參與、討論和協商，村民會對這些事情有更全面的認識。

只要干部出于公心，任何事情都不必瞞著蓋著，知道的人越多，事情反而越好辦。為了不使村民對村里財務狀況等敏感問題產生懷疑，王洪旗和村干部印制了“明白紙”，逐一分條、分項填寫，送到每家每戶。有一回，有人議論村里的錢不知道都用到哪了，是不是都進了王洪旗的腰包？聽到這樣的謠言，王洪旗沒有生氣，反而思考其中的緣由和解決辦法。百姓為什么會有這樣的說法？歸根到底是信息不公開造成的。改，一定要改。如今，三街村的村務信息公開透明，并且為進一步消除群眾對村里財務的疑慮，現金全部由鎮統一代管，干部的報酬也由財政轉移支付，不從村里直接拿一分錢。興辦公益事業等一律通過“一事一議”的程序決定。村民的質疑聲少了，村里的各項工作也越來越順暢有序。

在王洪旗擔任三街村黨支部書記的十幾年里，他一直奉行“以德治村”原則。他常說，要服人，先服心，一味地壓制，不能服眾，還會適得其反。在2009年的街道整改過程中，有的村民為獲得更多利益，對違章建筑硬是不予拆除。面對這種情況，王洪旗帶領下的村“兩委”班子成員沒有采取強硬措施，而是白天修路干活，晚上挨家挨戶走訪，與百姓拉家常，談村子未來發展，真誠做“釘子戶”的工作。看到王洪旗和村干部頂著炎炎烈日，辛苦地在工地勞作，村民們無不動容。大家明白王洪旗的苦心后，不僅支持拆除違章建筑，還在工程隊經過自家門口時，送上茶水飲料、防暑藥品。

讓村子穩起來

不同的民族有不同的風俗習慣和生活方式。三街村是一個回、漢共處的民族村，一些看似很小的事情也常常會引起誤會和摩擦。作為一名回族干部，從上任那天起，王洪旗就將“村里安寧和諧、村民親如一家”當成干好村里當家人的重要目標。

王洪旗曾遇到這樣一件事。村里一名回族群眾和一名漢族群眾因言語不和產生矛盾，雙方誰也不肯讓步，曾一度鬧到鎮政府，揚言要告到區政府。如若照此發展，事態將越發嚴重，甚至可能會由兩個人的矛盾演變成兩個民族間的矛盾。想到這些，王洪旗主動找到兩家人，問清原因，并多次上門勸說調解，終于將矛盾化解。像這種矛盾深、言行激烈的大小爭端，王洪旗化解了十幾件，維護了三街村的和諧穩定。

王洪旗說：“群眾選我們當干部是對我們的信任，我們就要用手中的權力為群眾做好事、辦實事。”村里的輸電線路級別偏低，一到用電高峰就停電，尤其是夏天，只要一停電，家家戶戶都要受暑熱煎熬。為此，他不知跑了多少趟供電公司，最終為村里新增一臺100千瓦的變壓器，完成低壓線路改造，解決了群眾用電緊張問題。村里農田灌溉系統不健全，每到給麥子、玉米澆水時，大家就排起長隊等候。為解決這個問題，村里多方籌資20多萬元，打了8眼灌溉井供村里農戶使用。這些關乎村民生活的方方面面，王洪旗都記在心里。為徹底改善村容村貌、美化環境衛生，他帶領村干部將大街小巷全部鋪磚硬化，安上路燈，并配齊垃圾箱、清潔工；改造村里的土廁所，其中90％以上的農戶用上了沖水廁所；給每戶門前建造花壇，栽花種草……一項項舉措，讓三街村這個昔日“破集爛鎮”變成了環境優美的花園樣板村。

十幾年里，王洪旗帶領村委會干部，團結全村群眾，齊心協力，開辟出一條符合村里實際發展的新路，為百姓創造出和諧康樂的生活環境，使全村面貌煥然一新。去年，王洪旗當選黨的十九大代表。（武自然）