十九大代表甘露：為國際貿(mào)易規(guī)則貢獻(xiàn)“中國方案”

一本白色的《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》、兩本藍(lán)色的《進(jìn)出口稅則商品及品目注釋》——這是三本壘起來比辦公桌上的電腦還要高出一截的“大磚頭”。

但在黨的十九大代表、廣州海關(guān)三級專家（關(guān)稅）甘露手中，這三本書卻“薄”如學(xué)生練習(xí)冊，想要核查什么內(nèi)容，瞬間就能翻閱到位。

“就是一點(diǎn)微不足道的案頭工作。”身著白色制服、站姿挺拔如松的她溫聲細(xì)語地說。

這是廣州海關(guān)商品歸類專家甘露（9月26日攝）。新華社記者 梁旭 攝

企業(yè)卻不這么看。從登機(jī)橋、三氯蔗糖到竹藤產(chǎn)品，眾多“中國制造”就是憑借她和中國專家團(tuán)隊(duì)在世界海關(guān)組織上的唇槍舌劍，贏得了通暢的國際貿(mào)易環(huán)境。

截至今年１０月，甘露已經(jīng)先后２６次代表中國海關(guān)參加世界海關(guān)組織（ＷＣＯ）協(xié)調(diào)制度委員會(huì)會(huì)議及審議分委會(huì)會(huì)議，并于２０１４年成為首位當(dāng)選世界海關(guān)組織協(xié)調(diào)制度委員會(huì)工作組主席的中國代表。

她見證了中國在國際貿(mào)易規(guī)則競技場上從蹣跚初學(xué)者、應(yīng)用執(zhí)行者到參與引領(lǐng)者的巨變，也和其他中國專家一起，給國際貿(mào)易規(guī)則制定進(jìn)程帶去了“中國聲音”和“中國方案”。

今年５月，甘露當(dāng)選為黨的十九大代表。在她看來，這是一份巨大的榮譽(yù)，也是更重大的責(zé)任和義務(wù)。

“堅(jiān)持開放發(fā)展，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，就需要有更多熟悉國際規(guī)則、熟練應(yīng)用國際規(guī)則的專業(yè)人才。我也堅(jiān)信，‘中國智慧’‘中國方案’能夠促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)秩序朝著平等公正、合作共贏的方向更好地發(fā)展。”她說。

２０００年，甘露從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)，被分配到廣州海關(guān)。２００１年，中國加入世界貿(mào)易組織。同年，全國海關(guān)進(jìn)出口商品歸類中心廣州分中心成立，甘露被安排到該中心商品歸類二科工作。

“商品歸類是國際海關(guān)界公認(rèn)的關(guān)稅三大技術(shù)之一，絕不是一門輕易能夠干好的活。”全國海關(guān)進(jìn)出口商品歸類中心廣州分中心副主任李鵬說。

“剛開始完全不知道該怎么分類，時(shí)常手心冒汗。”她說。 面對巨大壓力，湘西妹子骨子里那股子“兇勁”涌了出來。“從小就不愛哭哭啼啼、不知道困難兩個(gè)字怎么寫”的甘露天天抱著幾本“大磚頭”研讀。為了跟上商品生產(chǎn)發(fā)展的步伐，她下工廠、跑車間，主動(dòng)向工人學(xué)習(xí)，實(shí)地熟悉生產(chǎn)工藝，研究商品細(xì)節(jié)構(gòu)造。

“分類是件大事，一點(diǎn)小疏漏就可能造成歸類不準(zhǔn)確，給企業(yè)和國家?guī)�來巨額損失。我不能讓這種疏漏在自己手中發(fā)生。”她說。

業(yè)精于勤。短短數(shù)年，甘露就迅速成長為海關(guān)歸類領(lǐng)域的專家，從風(fēng)險(xiǎn)防控到歸類監(jiān)控、同名商品歸類差異……在企業(yè)看來，甘露就等于“權(quán)威”。

獲選連任世界海關(guān)組織協(xié)調(diào)制度委員會(huì)工作組主席的甘露參加世界海關(guān)組織歸類研討會(huì)（2015年9月25日攝）。新華社發(fā)

２００４年，海關(guān)總署成立協(xié)調(diào)制度技術(shù)委員會(huì)國際業(yè)務(wù)組。憑借扎實(shí)的專業(yè)技術(shù)和外語基礎(chǔ)，甘露被選調(diào)成其中一員，開始亮相世界海關(guān)組織這一重要國際平臺。

協(xié)調(diào)制度，全稱是《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》。在產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈全球化、商品屬性功能結(jié)構(gòu)多樣化的今天，國際商品歸類規(guī)則的制定日漸成為各國爭奪貿(mào)易利益制高點(diǎn)的競技場，每次協(xié)調(diào)制度會(huì)議唇槍舌劍的背后，都隱藏著各國貿(mào)易利益博弈的硝煙。

２００８年，甘露首次被委派參加世界海關(guān)組織協(xié)調(diào)制度審議分委會(huì)。她開始“惡補(bǔ)”協(xié)調(diào)制度規(guī)則、分析會(huì)議報(bào)告、學(xué)習(xí)其他代表發(fā)言技巧。在世界海關(guān)組織協(xié)調(diào)制度審議分委會(huì)第３７次會(huì)議上，甘露和其他中國專家一起運(yùn)用協(xié)調(diào)制度規(guī)則闡釋中方立場，結(jié)合大量材料據(jù)理力爭，最終令大會(huì)修訂了相關(guān)條款，使得中國出口的登機(jī)橋得以暢通進(jìn)入目的國市場。

此后，在甘露等中國專家的努力下，三氯蔗糖、輔酶Ｑ－１０、竹藤產(chǎn)品等陸續(xù)在協(xié)調(diào)制度中增設(shè)子目，消除了這些產(chǎn)品因歸類問題產(chǎn)生的出口貿(mào)易不確定性，幫助企業(yè)突破國際貿(mào)易壁壘。

２０１４年，經(jīng)各方推選，甘露當(dāng)選為世界海關(guān)組織協(xié)調(diào)制度委員會(huì)工作組主席。“身處主席的位置，既要推進(jìn)會(huì)議議程，又要給予提案各方相對充分的時(shí)間去溝通。中國價(jià)值觀里對于和諧、公正的要求，對我主持會(huì)議、協(xié)調(diào)各方利益起到了很大作用。”她說。

２０１６年，由于成績出色，結(jié)束連任的她又成功當(dāng)選世界海關(guān)組織協(xié)調(diào)制度審議分委會(huì)主席。

甘露在世界海關(guān)組織協(xié)調(diào)制度委員會(huì)第57次會(huì)議上當(dāng)選協(xié)調(diào)制度審議分委會(huì)主席（2016年3月18日攝）。新華社發(fā)

如今，在世界海關(guān)組織內(nèi)任職的中國海關(guān)人員共有５人，甘露和她的專家伙伴們憑借穩(wěn)健扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)和和諧奮進(jìn)的團(tuán)隊(duì)精神，有理有節(jié)地引導(dǎo)各方表達(dá)立場，贏得了與會(huì)代表的普遍尊重。

在黨的十九大召開前夕，作為一名擁有２１年黨齡的老黨員，甘露一直在思考，要怎樣將黨員的心聲帶到大會(huì)之上，將大會(huì)的精神帶回到基層黨員隊(duì)伍。

過去，甘露一直是海關(guān)青年黨員眼中的楷模，從黨小組活動(dòng)到青年讀書研討會(huì)，再到黨課教育，她一直以自身經(jīng)歷告訴大家一名黨員應(yīng)有的理想信念、政治品格和道德修養(yǎng)。

“講政治是具體的而不是抽象的，是行動(dòng)的而不是語言的。作為一名十九大代表，我從普通黨員中來，就要回到普通黨員中去，始終對黨忠誠，積極工作，帶動(dòng)更多青年成長為具有開放視野和發(fā)展理念的優(yōu)秀人才。”她說。（新華社廣州１０月８日電 記者 王攀、周穎）