一圖說五年：孩子們上學更舒心了

數據來源：教育部 　　制圖：蔡華偉

編者按：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，堅持以人民為中心的發展思想，大力保障和改善民生，不斷增進群眾的獲得感、幸福感，城鄉百姓正在擁有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境、更豐富的精神文化生活。本報今起開辟“一圖說五年”專欄，以圖文展示百姓生活的喜人變化。

國家財政性教育經費支出占國內生產總值的比例，2012年如期實現4%目標并連續五年保持在4%以上，并于2016年首次突破3萬億元。為實現“更好的教育”，需要教育投入的保障，其中，尤以4%目標最受矚目，最牽動人心。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終堅持把教育作為財政支出重點領域予以優先保障。《國家教育事業發展“十三五”規劃》進一步明確了“一個不低于、兩個只增不減”要求：保證國家財政性教育經費支出占國內生產總值的比例一般不低于4%，確保財政一般公共預算教育支出逐年只增不減，確保按在校學生人數平均的一般公共預算教育支出逐年只增不減，這充分體現了黨中央、國務院堅定實施教育優先發展戰略的決心。同時，伴隨著教育投入的增加，教育經費支出結構也在不斷優化，各級各類教育財政保障程度不斷提高。

國家財政性教育經費使用始終堅持“保基本、補短板、促公平、提質量”，堅持向農村地區、邊遠貧困地區和民族地區傾斜，堅持向義務教育、職業教育、學前教育傾斜，堅持向鄉村教師、家庭經濟困難學生傾斜。一是一半以上用于義務教育，各級教育保障程度不斷增強。各級各類教育中，義務教育財政保障程度最高，義務教育經費總投入95%來自財政性經費，全國財政性教育經費52%用于義務教育。二是一半以上用于中西部地區，地區之間、城鄉之間教育投入水平差距逐步縮小。國家財政性教育經費支出一半以上用于中西部地區，中西部地區財政性教育經費支出占中西部地區教育經費總投入的比例最大，財政保障程度最高。三是一半以上用于教師工資和學生資助，逐步從投資于“物”的硬件建設轉向投資于“人”的軟件建設。鄉村教師生活補助政策實現集中連片特困縣全覆蓋。

伴隨4%目標的實現和教育經費支出結構的不斷優化，五年來，我國學前教育加快普及、義務教育進入優質均衡發展新階段、高中階段教育基本普及、高等教育大眾化水平顯著提升、現代職業教育框架體系基本確立、精準資助全面推進，中國的教育公平取得了長足進步。

《 人民日報 》（ 2017年10月02日 01 版）