推動興贛富民取得新成就——訪江西省省長劉奇

在南昌西動車所內，動車整裝待發。 　　鮑贛生攝

貫徹新理念，培育新動能，再上新臺階。5年來，江西省認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神特別是對江西工作的重要要求，堅持用新理念引領新發展，推動興贛富民取得新成就。日前，本報記者專訪了江西省省長劉奇。

用好新發展理念指揮棒

主攻方向：新制造經濟、新服務經濟、綠色經濟、智慧經濟、分享經濟

記者：江西經濟增速連續兩年位居全國第一方陣。新一輪發展中，要保持這種發展勢頭，江西在產業方面如何培育新動能？

劉奇：理念是行動的先導。黨的十八大以來，習近平總書記系列重要講話和治國理政新理念新思想新戰略，為我們在新的歷史起點上破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢提供了基本遵循。我們牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，積極應對經濟下行壓力，深化改革開放，優化提升產業結構，加快新舊動能接續轉換，全省經濟增速連續兩年位居全國第一方陣。今年上半年，全省生產總值增長9%，延續了較好的發展勢頭。可以說，這份來之不易的“成績單”是新發展理念在興贛富民生動實踐中取得的成果，也是全省上下大力弘揚井岡山精神和蘇區精神，勠力同心、擔當實干的成果。

但也要認識到，發展不足仍然是江西的主要矛盾，欠發達仍然是江西的基本省情，相對落后仍然是江西的現實基礎。要加快發展步伐，實現“決勝全面建成小康社會、建設富裕美麗幸福江西”的目標，就必須繼續用好新發展理念這個指揮棒，推動各項改革取得實效，不斷拓展發展新空間、開創發展新境界。

為著力推動經濟結構轉型升級，培育發展新動能，加快產業邁向中高端步伐，我們把新制造經濟、新服務經濟、綠色經濟、智慧經濟、分享經濟作為五大主攻方向。一手抓新興產業培育。深入實施戰略性新興產業倍增計劃，重點發展航空、新能源、新材料、智能制造、中醫藥、工業設計、大數據等產業。著力推進南昌航空城、景德鎮航空小鎮建設，發展航空經濟；以硅襯底LED原創技術為引領，做大做強“南昌光谷”；打造上饒全國中醫藥健康旅游示范區、樟樹“中國藥都”；推進鷹潭窄帶物聯網試點城市建設等，大力培育發展新技術、新產業、新業態、新模式。另一手抓傳統產業改造升級。推進智能制造“萬千百十”工程，實施企業技改“三千計劃”，加快有色、石化、建材、紡織等傳統優勢產業向高端化、智能化、綠色化和個性化方向轉變，實現傳統經濟“二次創業”，讓“老樹發新枝”。

四大舉措構筑創新型江西

核心動力：加大科技創新投入、構建協同創新體系、深化科技體制改革、壯大創新人才隊伍

記者：新動能覆蓋了一二三產業，既要培育發展前景廣闊的新興產業，也要化解淘汰過剩落后產能、運用新技術改造提升傳統產業，這些都離不開科技支撐。江西從哪些方面推動科技創新？

劉奇：科技創新是貫徹新理念培育新動能的核心動力，也是江西的一大短板。為推進創新型江西建設，我們制定了創新發展“1+N”政策體系，深入實施創新驅動發展戰略。具體來說有4個方面：

第一，加大科技創新投入。通過投資獎補、貸款貼息、投資入股和稅收優惠等辦法，支持和引導企業增加研發投入。鼓勵銀行發展科技專項業務，支持金融機構開展金融創新滿足科技創新的資金需求，形成財政投入為引導、企業投入為主體、金融市場為支撐的多元化科技投入體系，進一步提高研發支出GDP占比。

第二，構建協同創新體系。積極發揮政府的主導作用，支持行業骨干企業與科研院所、高等院校加強科研合作。圍繞我省LED、新能源、新材料、生物醫藥等重點優勢產業，組建創新聯盟。建設一批以企業為主體、以需求為導向的創新平臺，構建多方參與機制。

第三，深化科技體制改革。進一步推動政府科技職能轉變，出臺了鼓勵科研人員創新創業的政策措施，賦予科研院所和高校更多的自主權。同時，推進科技評價機制和成果推廣應用機制創新，著力打通科技成果轉化的“最后一公里”。

第四，壯大創新人才隊伍。我們深化人才發展體制機制改革，創新人才培養、引進、保障機制，最大限度地激發人才創新創業活力。深入推進“贛鄱英才555工程”等人才工程計劃，引進、培養一批領軍人物。實施“贛籍人才回歸創新創業計劃”等，把更多“贛才”引回江西干事創業、報效家鄉。

打造贛江新區發展新引擎

戰略定位：培育新動能的“主戰場”，先行示范的“試驗田”，對接國家戰略的“橋頭堡”

記者：贛江新區作為國家級新區，在全省新動能發展謀篇布局中的定位是什么？在推動新區發展上，江西有什么具體措施？

劉奇：贛江新區是全國第十八個、中部地區第二個國家級新區，將以長江中游新型城鎮化示范區、中部地區先進制造業基地、內陸地區重要開放高地、美麗中國“江西樣板”先行區為戰略定位，著力構建“兩廊一帶四組團”發展格局，即昌九產業走廊、濱湖生態廊道，昌九新型城鎮帶，以及昌北、臨空、永修、共青四大組團，打造全省創新的引領區、開放的先行區、改革的試驗區、合作的示范區和發展的重要增長極，打造中部地區崛起和長江經濟帶發展的重要支點。

在經濟發展上，我們把贛江新區作為培育新動能的“主戰場”。依托國家級南昌經濟技術開發區和多個省級產業園區，推進高端要素和創新資源向新區集聚，引導新動能向新區布局，構建具有國際競爭力的現代產業體系，打造引領全省發展的新引擎。

在改革創新上，我們把贛江新區作為先行示范的“試驗田”。全面抓好簡政放權、行政管理體制改革、構建市場化營商環境等共性改革任務，大力推進綠色金融改革創新試驗區、“雙創”示范基地、國家循環經濟示范試點建設，重點在綠色金融、投融資體制、生態文明制度等重點領域和關鍵環節先行先試，力爭形成一些有影響力的重大改革創新示范，為全省乃至全國創造可復制、可推廣的經驗。

在對外開放上，我們把贛江新區作為對接國家戰略的“橋頭堡”。積極融入“一帶一路”建設，全面參與長江經濟帶分工協作，深化與長江三角洲、珠江三角洲和海峽西岸經濟區合作。推廣借鑒自貿區改革試點經驗，培育國際經濟競爭合作新優勢。

總之，新理念是我們實現新發展的根本引領，新動能是我們實現新發展的根本推動力。我們將繼續深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，擔當實干、攻堅克難，形成創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展的強大合力，向黨中央交上一份合格的江西答卷，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開！

《 人民日報 》（ 2017年08月23日 13 版）