靠改革破解治黨難題

　　【將改革進行到底·大家談】

　　把有著8900多萬黨員的中國共產黨治好，是一個前所未有的難題。以習近平同志為核心的黨中央全面從嚴治黨，在不到五年的時間里，就使中國共產黨的面貌煥然一新。之所以取得這樣的成就，大型政論專題片《將改革進行到底》第九集《黨的自我革新》揭示了一個最重要的原因，就是對黨自身進行了深刻改革。

　　落實黨建主體責任。過去，各級黨組織的負責人似乎也知道黨的建設的重要性。但是，不少人對黨建的重視僅僅表現在口頭上。以習近平同志為核心的黨中央一再強調落實管黨治黨主體責任，對抓黨的建設不力的領導干部及黨組織追責問責，使越來越多的黨員領導干部明白了什么叫主體責任、如何履行主體責任，全黨上下對黨的建設真正重視起來。

　　抓早抓小改進作風。過去，一直抓黨的作風建設，但成效遠不能讓人滿意，甚至有人感嘆幾十個文件管不住一張嘴。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央出臺八項規定及相關規定，把黨員領導干部哪些能做、哪些不能做明確具體地規定下來。習近平總書記和中央政治局成員帶頭，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做。令行禁止，對違反中央八項規定精神的領導干部一律處理，使黨風狀況有了很大改觀。

　　對腐敗行為零容忍。過去，一直反腐敗，但力度不夠大。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣反腐敗，真正做到了零容忍、無禁區、全覆蓋。被查處的領導干部數量、級別和受懲處的力度，達到了空前的水平。反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成，不敢腐的目標初步實現，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構筑。

　　嚴格選人用人。過去，在干部選拔方面出過不少問題。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在選拔干部方面強調權責統一，既加大各級黨組織在選人用人上的權重，也強化各級黨組織在選人用人上的責任。實行“四凡四必”，即干部檔案“凡提必審”，個人有關事項報告“凡提必核”，紀檢監察機關意見“凡提必聽”，反映違規違紀問題線索具體、有可查性的信訪舉報“凡提必查”。幾年來，干部選拔的準確度大大提升，帶病提拔現象明顯減少。

　　充分發揮紀委作用。過去，紀委發揮作用不夠，有著體制機制方面的原因。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對紀檢工作體制機制進行改革。落實紀委雙重領導體制，既受同級黨委領導，也受上級紀委領導。案件線索在向同級黨委報告的同時，也要向上級紀委報告，案件查辦以上級紀委為主。紀委書記、副書記的提名、考察以上級紀委會同組織部門為主。這就使紀委的地位和權威大大提升，在案件查辦時可以不受干擾。紀檢組全面派駐，對派駐部門的監督就容易得到落實。加強和改進巡視制度，使巡視和巡察在全面從嚴治黨實踐中發揮不可替代的重要作用。

　　《將改革進行到底》第九集《黨的自我革新》精當地體現了中國共產黨全面從嚴治黨的堅強決心和歷史擔當。黨的建設制度的改革還有很多。各項改革及其取得的成效，體現了思想建黨和制度治黨的有機結合，以習近平同志為核心的黨中央已經成功走出了一條管黨治黨的新路。

　　 （作者：謝春濤 系中央黨校校委委員、教務部主任）