張德江：牢牢把握“一國兩制”的根本宗旨

中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江在２７日舉行的紀念香港特別行政區基本法實施２０周年座談會上指出，“一國兩制”的根本宗旨是有機統一的兩個方面，不僅要保持香港、澳門長期繁榮穩定，而且要維護國家主權、安全和發展利益。

張德江表示，香港特別行政區基本法序言第一句即“香港自古以來就是中國的領土”，正文第一條就是“香港特別行政區是中華人民共和國不可分離的部分”。全面準確貫徹實施基本法，必須以這一規定為出發點。牢固樹立國家觀念是香港特別行政區基本法實施的核心要求，離開了這個基本前提，一切都無從談起。需要特別指出的是，我國對香港恢復行使主權，是恢復行使包括管治權在內的完整主權，中央對香港特別行政區擁有全面管治權。在此基礎上，香港特別行政區基本法規定了中央對香港特別行政區行使管治權的方式，即規定了一部分權力由中央政權機構直接行使，一部分權力由全國人民代表大會授予香港特別行政區按照基本法的規定行使，這就是通常所說的高度自治權。維護中央的全面管治權，就是維護國家主權，維護香港特別行政區高度自治權的來源。

他指出，在“一國兩制”下，中央與香港特別行政區的權力關系是授權與被授權的關系，而不是分權關系，在任何情況下都不允許以“高度自治”為名對抗中央的權力。正確理解和把握這一點，是維護中央與香港特別行政區良好關系的關鍵。

張德江指出，近年來，香港社會有些人鼓吹香港有所謂“固有權力”、“自主權力”，甚至宣揚什么“本土自決”、“香港獨立”，其要害是不承認國家對香港恢復行使主權這一事實，否認中央對香港的管治權，其實質是企圖把香港變成一個獨立、半獨立的政治實體，把香港從國家中分裂出去。對此，我們絕對不能視若無睹。香港特別行政區應當切實履行基本法關于立法維護國家安全的憲制性責任，堅決遏制任何危害國家統一的行為和活動，真正擔負起維護國家主權、安全和發展利益的責任，維護特別行政區的長治久安。（新華社北京５月２７日電 記者劉歡 趙博）