全國政協召開雙周協商座談會 俞正聲主持

　　 9月8日，全國政協在北京召開第55次雙周協商座談會，圍繞“自然保護區建設與管理”建言獻策。全國政協主席俞正聲主持會議并講話。新華社記者丁海濤攝

人民網北京9月8日電 （記者馮春梅、李昌禹）全國政協8日下午在京召開第五十五次雙周協商座談會，圍繞“自然保護區建設與管理”建言獻策。全國政協主席俞正聲主持會議并講話。

全國政協委員朱維群、趙雨森、洪捷序、關凱、杜鷹、馬志偉、鐘曉渝、郭層城、李鉞鋒、馬玉紅、趙進東、楊興平、龍長興、胡四一、高吉喜，以及專家學者張新安、曹敏在座談會上發言。

委員們認為，自然保護區是生物多樣性保護的核心區域，是推進生態文明、建設美麗中國的重要載體。自1956年建立第一處自然保護區至今，我國自然保護區工作取得很大成績。黨的十八大以來，黨中央、國務院把生態文明建設和環境保護擺在更加重要的戰略位置。習近平總書記多次作出重要批示，要求進一步加強自然保護區建設與管理。各地各部門認真貫徹落實黨中央的決策部署，我國自然保護區工作取得新的重大進展。當前我國仍處于工業化、城鎮化快速發展階段，生態環境保護壓力依然很大，自然保護區在建設和管理中還存在一些矛盾和問題。

一些委員建議，一是堅持保護第一、科學規劃、分類指導、合理利用的原則，在提高保護區保護能力的同時兼顧資源的合理利用，協調區域社會經濟發展與生態資源保護之間的關系。二是重視群眾參與支持，關注群眾利益，發展替代產業，促進勞動力的轉移，加大社會對自然保護區的支持和參與度。三是加強基層基礎工作，提高能力，改進方法，增強科技支撐，提高保護區管理科技含量。四是扎實推進國家公園的試點工作，加強頂層設計，落實部門責任，劃定生態紅線，促進跨省區合作，逐步積累經驗，解決部門多頭管理的問題。五是加強生態補償力度，落實財力保障機制，規范涉及自然保護區保護和開發建設活動的補償措施。六是要嚴肅執法，特別是對禁止開發區應該嚴格落實行政責任，逐步統一行政法規，爭取盡早立法。

委員們還對海洋和水生生物保護、藏北高原自然保護區、三江源保護立法、規范自然保護區申報機制和建立統一科學的評價機制、生態廊道規劃等問題提出意見建議。俞正聲認真聽取意見，不時與大家交流。

環境保護部副部長黃潤秋介紹了有關情況。國土資源部副部長汪民、農業部副部長張桃林、國家林業局局長張建龍等與委員互動交流。

全國政協對自然保護區建設與管理工作十分關注，通過提案、大會發言等形式提出意見建議。為開好這次雙周協商座談會，全國政協民族和宗教委員會組織委員進行了專題調研。

全國政協副主席杜青林、張慶黎、李海峰、馬飚出席座談會。

《 人民日報 》（ 2016年09月09日 01 版）