習(xí)近平：把確保人民群眾生命安全放在首位 繼續(xù)全力做好防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作

正在寧夏考察的中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)上專門就做好當(dāng)前防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)當(dāng)前防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)形勢(shì)非常嚴(yán)峻、任務(wù)非常繁重，各有關(guān)地區(qū)、部門和單位要把確保人民群眾生命安全放在首位，進(jìn)一步行動(dòng)起來，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，全力做好防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

習(xí)近平指出，受超強(qiáng)厄爾尼諾現(xiàn)象影響，今年我國氣候十分異常，我國入汛提前。入汛以來，南方發(fā)生20多次強(qiáng)降雨過程，太湖發(fā)生流域性特大洪水，長江中下游干流全線超警，部分地區(qū)洪澇災(zāi)害嚴(yán)重。黨中央高度重視防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，強(qiáng)調(diào)要立足防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)，做好抗擊特大洪水準(zhǔn)備，防止麻痹思想和僥幸心理，力爭(zhēng)最大程度減少損失。

一段時(shí)間以來，各級(jí)黨委和政府高度重視、全力應(yīng)對(duì)，各有關(guān)部門和單位密切配合、通力合作，廣大干部群眾眾志成城、頑強(qiáng)拼搏，人民解放軍和武警部隊(duì)沖鋒在前、敢打硬仗，防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作取得了重要階段性成果。

近期，受冷暖空氣共同影響，我國雨區(qū)出現(xiàn)“北抬東移”，一些地方將有暴雨、局部有大暴雨。習(xí)近平就做好當(dāng)前防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作提出6點(diǎn)要求。

第一，切實(shí)落實(shí)防汛抗洪責(zé)任制。責(zé)任重于泰山。各級(jí)黨委和政府要敢于擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。各有關(guān)地區(qū)、部門和單位要樹立全國一盤棋思想，強(qiáng)化責(zé)任，形成合力，統(tǒng)籌好上下游、左右岸、干支流防汛，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)防范。要統(tǒng)籌做好搶險(xiǎn)隊(duì)伍、群眾轉(zhuǎn)移安置、物料等組織落實(shí)工作。對(duì)工作失職造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的要依法追責(zé)。

第二，科學(xué)精準(zhǔn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。要密切監(jiān)視天氣變化，加強(qiáng)雨情水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，加強(qiáng)汛情、災(zāi)情分析研判，強(qiáng)化應(yīng)急值守和會(huì)商分析，提前發(fā)布預(yù)警信息，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，把握防汛抗洪主動(dòng)權(quán)。要落實(shí)好群測(cè)群防機(jī)制和措施。要精準(zhǔn)開展洪水調(diào)度，最大限度發(fā)揮水利工程防災(zāi)減災(zāi)效益。

第三，突出防御重點(diǎn)。要確保大江大河重要堤防、大中型水庫、重要基礎(chǔ)設(shè)施的防洪安全，努力減輕中小河流、山洪災(zāi)害、城市內(nèi)澇和臺(tái)風(fēng)災(zāi)害損失。要針對(duì)江河圩堤洪水浸泡時(shí)間長、險(xiǎn)情增加的情況，落實(shí)防汛巡查制度，加大查險(xiǎn)排險(xiǎn)力度。要加強(qiáng)薄弱地段、險(xiǎn)工險(xiǎn)段的重點(diǎn)防守，堅(jiān)決避免大江大河發(fā)生潰口性重大險(xiǎn)情。要全力做好南水北調(diào)、西氣東輸、重要鐵路等重大設(shè)施防汛搶險(xiǎn)相關(guān)工作。

第四，全力保障人員安全。要及時(shí)組織危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移，抓緊轉(zhuǎn)移可能運(yùn)用的蓄滯洪區(qū)、低洼危險(xiǎn)地區(qū)、可能淹沒區(qū)內(nèi)人員，做好人員避險(xiǎn)安置工作，特別是要落實(shí)好孤寡老人、留守兒童轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)措施。山洪、泥石流災(zāi)害已成為嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的災(zāi)害形態(tài)，要加強(qiáng)應(yīng)急值守，采取巡查、巡測(cè)等多種手段，落實(shí)基層崗位責(zé)任，嚴(yán)密防范山洪、滑坡、泥石流等次生災(zāi)害。要強(qiáng)化對(duì)工礦企業(yè)、旅游景區(qū)、農(nóng)家樂等人員聚集區(qū)的防汛安全管理，提前轉(zhuǎn)移受威脅群眾。要真誠關(guān)心和妥善安置受災(zāi)群眾，保障他們的基本生活。

第五，強(qiáng)化軍民聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要組織受災(zāi)地區(qū)廣大干部群眾積極參加防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)，筑牢防災(zāi)救災(zāi)的銅墻鐵壁。要充分發(fā)揮人民解放軍和武警部隊(duì)在防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)中的突擊隊(duì)作用。人民解放軍和武警部隊(duì)要加強(qiáng)同地方的協(xié)調(diào)配合，有關(guān)地方和部門要為人民解放軍和武警部隊(duì)參加抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)提供保障。

第六，抓緊謀劃災(zāi)后水利建設(shè)。要認(rèn)真總結(jié)近年來防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)中暴露出的突出薄弱環(huán)節(jié)，加快城市地下管廊和小型水利工程建設(shè)，提升防汛抗洪和減災(zāi)救災(zāi)能力。要盡快恢復(fù)水毀工程，做好恢復(fù)生產(chǎn)和恢復(fù)重建的規(guī)劃安排和工作準(zhǔn)備。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要靠前指揮，各有關(guān)地方、部門和單位要各司其職，從防汛責(zé)任落實(shí)、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、避險(xiǎn)撤離轉(zhuǎn)移、防洪工程調(diào)度、山洪災(zāi)害防御、城市防洪排澇、險(xiǎn)情巡查搶護(hù)、部門協(xié)調(diào)配合等方面強(qiáng)化防汛抗洪工作。各級(jí)黨組織要充分發(fā)揮堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作用，各級(jí)干部要充分發(fā)揮模范帶頭作用，廣大共產(chǎn)黨員要充分發(fā)揮先鋒模范作用，在同重大自然災(zāi)害的斗爭(zhēng)中經(jīng)受住考驗(yàn)。

習(xí)近平指出，要加強(qiáng)對(duì)防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道，向全社會(huì)廣泛宣傳第一線涌現(xiàn)出來的英雄模范和先進(jìn)典型，對(duì)表現(xiàn)突出的集體和個(gè)人要予以表彰和嘉獎(jiǎng)，弘揚(yáng)正能量，激勵(lì)廣大干部群眾把各項(xiàng)工作做好，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。（新華社銀川7月20日電）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2016年07月21日 01 版）