全國政協召開雙周協商座談會 俞正聲主持

全國政協7日下午在京召開第五十二次雙周協商座談會，圍繞“加強農作物秸稈綜合利用”建言獻策。全國政協主席俞正聲主持會議并講話。

全國政協委員楊健、王小康、王天戈、武維華、王鶴齡、尚勛武、孫寶啟、江利平、連介德、王松、溫香彩、潘碧靈、張全國、劉建，以及專家學者陳義龍、李洪法、王林風等在座談會上發言。

委員們認為，隨著農業連年豐收，農作物秸稈產生量逐年增多，秸稈隨意拋棄、焚燒現象嚴重，帶來一系列環境問題。加快推進秸稈綜合利用，對于穩定農業生態平衡、緩解資源約束、減輕環境壓力都具有十分重要的意義。秸稈是一種重要的資源，不能看作是廢物，它既是重要資源，也是重要能源。近年來，我國高度重視秸稈綜合利用工作，建立了秸稈綜合利用協調機制，研究推進秸稈綜合利用的相關政策和重大問題，先后出臺了一系列政策，進一步推動秸稈綜合利用和禁燒工作。雖然秸稈綜合利用工作取得了一定成效，但仍然存在秸稈收貯運難、配套農機不足、作業標準不完善、收貯運體系制約產業發展、利用技術有待進一步提高等問題。

一些委員建議，一是農作物秸稈綜合利用，要堅持政府引導、部門協力，市場運作、多元利用，疏堵結合、以疏為主的原則。重視農民關切，贏得農民的配合與支持。同時，發揮企業主體作用。第二，要以省為單位，建立秸稈用于肥料、飼料、燃料、基料、原料的規劃、規范和標準。要制定從源頭減少秸稈的措施，重視經濟系數高的優良農作物品種的培育和推廣。注意科學合理地實行秸稈還田，避免采取過度措施。第三，實現秸稈綜合利用產業化，需要建立以縣為基礎的，政府主導、企業運營的貯運加工體系。加大收割機械設備改造為收割打捆一體化裝備的力度，大力推進秸稈綜合利用科研和產業化步伐。第四，政府應當在稅收、土地、運輸等方面給予政策支持，加強對秸稈綜合利用工作的督促和指導。

國家發改委副主任林念修介紹了有關情況。科技部副部長徐南平、環保部副部長趙英民、農業部副部長張桃林等與委員互動交流。為了開好這次會議，臺盟中央和全國政協提案委員會組織聯合調研組赴山東、河南進行了專題調研。

全國政協副主席杜青林、林文漪、張慶黎、馬飚出席座談會。（新華社北京7月7日電）

《 人民日報 》（ 2016年07月08日 01 版）