張春賢主持新疆維吾爾自治區(qū)黨委中心組集體學習

6月8日和12日，自治區(qū)黨委理論學習中心組利用一天半時間進行集體學習，組織幾大班子成員和部門主要負責同志，圍繞依法治疆、促進治理體系和治理能力現(xiàn)代化進行集體學習。中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢主持并講話。記者 盧民一攝

8日和12日，自治區(qū)黨委理論學習中心組利用一天半時間進行集體學習，組織幾大班子成員和部門主要負責同志，圍繞依法治疆、促進治理體系和治理能力現(xiàn)代化進行集體學習。中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢主持并講話。

集體學習時，中心組成員學習了習近平總書記關(guān)于依法治國的有關(guān)重要講話，集中自學了憲法、民族區(qū)域自治法、國家安全法、反恐怖主義法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、行政許可法、行政處罰法、環(huán)境保護法、教育法等23部法律法規(guī)。大家原原本本學法，認認真真思考，進行深入討論，7位同志在會上作交流發(fā)言。按照自治區(qū)黨委的要求，中心組成員還利用三天端午小長假時間分頭進行自學。此前，自治區(qū)黨委還采取不同形式組織大家學習了黨章黨規(guī)，邀請中央紀委副書記張軍為自治區(qū)和兵團各級黨員領(lǐng)導干部解讀《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》；舉行中心組專題學習，圍繞《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》、毛澤東同志《黨委會的工作方法》等進行再學習。

中心組成員表示，黨的十八屆四中全會專題研究部署全面推進依法治國基本方略。自治區(qū)黨委高度重視法治建設(shè)，中央新疆工作座談會以來，自治區(qū)遵循上位法積極開展地方立法工作，主動回應(yīng)社會關(guān)切，解決了大量實踐中遇到的問題，依法執(zhí)政意識和能力顯著增強，法治建設(shè)卓有成效。這次自治區(qū)黨委組織大家集中系統(tǒng)學習黨章黨規(guī)、憲法法律，是“兩學一做”學習教育的重要內(nèi)容，主題鮮明，內(nèi)容集中，聯(lián)系實際，針對性強，學習方式務(wù)實新穎，普遍感到觸動很大、收獲很多，進一步增強了“四個意識”，增強了法律意識，充分認識到堅持依法執(zhí)政對做好新形勢下各項工作重要性，加深了對中國特色社會主義法治體系的認識，加深了對依法治疆、建設(shè)法治新疆的理解。

結(jié)合“兩學一做”學好黨章黨規(guī)和憲法法律

張春賢說，當前正在開展的“兩學一做”學習教育，是加強思想政治建設(shè)的一項重大部署，也是我們加強學習的有利契機。學習黨章黨規(guī)和憲法法律是我們面臨的突出任務(wù)。要緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，圍繞新發(fā)展理念，結(jié)合新疆實際、結(jié)合本職工作、結(jié)合破解遇到的難題，帶著政治責任學，帶著使命擔當學，把自己更好武裝起來。通過學習，切實增強“四個意識”，堅持“黨中央的要求就是我們的任務(wù)”，主動自覺地向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅決維護黨中央權(quán)威，在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。通過學習，要在尊崇法律、結(jié)合新疆實際、融會貫通上進一步提高認識，在依法治疆上有新認識，適應(yīng)不斷變化的形勢，增強工作的科學性、預見性、主動性，切實把依法治疆方略落到實處，加快推進新疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為新疆社會穩(wěn)定和長治久安作出新貢獻。

張春賢就貫徹中央要求，依法治疆、勇于實踐提出要求：

依法治疆必須堅持憲法法律和黨章黨規(guī)有機結(jié)合相互促進

張春賢指出，依法治疆必須堅持憲法法律和黨章黨規(guī)有機結(jié)合、相互促進。黨的十八屆四中全會提出建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的總目標，明確把“形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系”作為一個重要內(nèi)容，從而把黨章所統(tǒng)帥的黨規(guī)黨紀體系正式納入社會主義法治建設(shè)的總體戰(zhàn)略部署中。依法治疆的“法”，不僅指法律法規(guī)，也包括黨章黨規(guī)，這是依法治疆必須始終堅持、貫穿的兩條主線。

張春賢強調(diào)，要學習貫徹好黨章黨規(guī)和憲法法律。把黨章黨規(guī)作為“必修課”“案頭課”“總標尺”，反反復復研讀領(lǐng)會，熟知銘記，常學常新，提升尊崇、敬畏、遵守黨章黨規(guī)的思想自覺，充分發(fā)揮黨內(nèi)法規(guī)對法律法規(guī)的保障作用，使黨內(nèi)法規(guī)與法律法規(guī)相互作用、相得益彰；堅持紀嚴于法、紀在法前，黨規(guī)黨紀嚴于國家法律，黨的各級組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律，而且要按照黨規(guī)黨紀以更高標準嚴格要求；堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，不斷推進依法治疆進程。

依法治疆必須堅持中國特色社會主義法治道路

張春賢指出，依法治疆必須堅持中國特色社會主義法治道路。新疆區(qū)情特殊、任務(wù)特殊，全面推進依法治疆需要進行開創(chuàng)性探索，做許多創(chuàng)造性工作，主要把握好“六個必須”：必須始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導；必須堅持人民主體地位；必須緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標；必須堅持“反暴力、講法治、講秩序”；必須強化法律面前人人平等的理念；必須堅持依法治疆和以德治疆相結(jié)合。

依法治疆關(guān)鍵是建設(shè)法治政府

張春賢指出，依法治疆關(guān)鍵是建設(shè)法治政府。政府作為執(zhí)法主體，在保證法律實施、推進依法治疆中具有重要作用。必須堅持敢于擔當、勇于實踐，深刻理解和把握法治政府的內(nèi)涵、我國法律體系框架、行政體系框架、行政權(quán)力的內(nèi)涵、行政區(qū)域的內(nèi)涵、行政執(zhí)法主體等理論和實踐問題，把政府工作納入法治軌道，行政決策、政策措施都要于法有據(jù)，行政權(quán)力務(wù)必關(guān)進制度的籠子。只有這樣，才能保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

領(lǐng)導干部要做尊法學法守法用法的模范

張春賢強調(diào)，領(lǐng)導干部要做尊法學法守法用法的模范。按照習近平總書記要求，做尊法的模范，帶頭尊崇法治、敬畏法律，牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念；做學法的模范，帶頭了解法律、掌握法律，加強法律學習，學好憲法，學好同自己所擔負工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，心中高懸法律的明鏡、手中緊握法律的戒尺、知曉為官做事的尺度；做守法的模范，帶頭遵紀守法、捍衛(wèi)法治，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律、執(zhí)行法律，帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境；做用法的模范，帶頭厲行法治、依法辦事，以守法律、重程序為法治的第一位要求，以保護人民權(quán)益為法治根本目的，牢記職權(quán)法定，接受監(jiān)督，做到法定職責必須為、法無授權(quán)不可為。

雪克來提·扎克爾、乃依木·亞森、努爾蘭·阿不都滿金、車俊、孫金龍、朱海侖、黃衛(wèi)、肖開提·依明、爾肯江·吐拉洪、熊選國、徐海榮、哈尼巴提·沙布開、李學軍、艾爾肯·吐尼亞孜、馬學軍、彭家瑞和自治區(qū)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導班子成員；自治區(qū)高級人民法院、自治區(qū)人民檢察院主要負責同志；自治區(qū)黨委、政府各部委辦廳局人民團體主要負責同志等中心組成員參加學習。（記者姚彤）