海內(nèi)外同胞共話“十三五”如何惠民生

11月3日，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》正式向社會公布。在這份引領(lǐng)未來5年我國發(fā)展的綱領(lǐng)性文件里，共享發(fā)展成為重要的出發(fā)點和落腳點。

在這份“十三五”建議稿里，普通百姓可以獲得什么樣的“紅利”？海內(nèi)外同胞如何看待文件里包含的“惠民生”舉措？

增加收入，減輕負(fù)擔(dān)

“到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”，這句話出現(xiàn)在“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)里，體現(xiàn)著百姓收入與國民經(jīng)濟(jì)的同步發(fā)展。而像這類幫助大家增加收入的舉措在文件里并不少。

“規(guī)劃建議稿里提到要提高技術(shù)工人待遇，完善職稱評定制度，甚至還要與大城市落戶掛鉤。這讓我們‘藍(lán)領(lǐng)工人’切切實實感受到了實惠，也不再覺得低人一等了。另外，建議還提到了實行有利于縮小收入差距的政策，明顯增加低收入勞動者收入，擴(kuò)大中等收入者比重。”在四川成都一家裝備制造企業(yè)工作的曉敏這樣表示。

提高收入是“十三五”里讓大家欣喜的內(nèi)容之一，而減少負(fù)擔(dān)、降低開支的有關(guān)內(nèi)容也很受普通民眾的關(guān)注。談及這一問題，在北京一家事業(yè)單位工作的于晴表示，文件里提到的不論是適當(dāng)降低社會保險費率、通過多種方式降低大病慢性病醫(yī)療費用還是開展網(wǎng)絡(luò)提速降費行動，都體現(xiàn)了讓百姓享受更多實惠的內(nèi)容。“尤其是加快建立綜合和分類相結(jié)合的個人所得稅制，未來很可能會考慮納稅人的家庭負(fù)擔(dān)因素，這樣家庭成員多的納稅人可能會減輕納稅負(fù)擔(dān)。”

拓寬選擇，改善環(huán)境

“作為‘80后’媽媽，我和身邊朋友最關(guān)心的就是文件中‘全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策’的內(nèi)容。因為我不是獨生子女，在‘十三五’之前我無法考慮生育第二個孩子的事情。”采訪中，已經(jīng)有一個兩歲女兒的趙川表示，全面放開二孩政策讓她放心考慮未來兩三年生育第二個孩子。

除了計劃生育政策的調(diào)整，出臺漸進(jìn)式延遲退休年齡政策、加快開放電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等自然壟斷行業(yè)的競爭性業(yè)務(wù)、深化戶籍制度改革，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶，并與城鎮(zhèn)居民有同等權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容也都讓百姓在未來對自己的發(fā)展選擇有了更寬的范圍，受到的局限變得更小。

“堅持綠色富國、綠色惠民，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式”，這一體現(xiàn)綠色發(fā)展理念的內(nèi)容也成為了普通百姓關(guān)注的焦點。“生活在北京，我們每天起床的第一件事就是看看窗外有沒有霧霾。說真心話，綠色發(fā)展真的不是一個空泛的概念，它直接關(guān)系我每天出門需不需要戴口罩，會不會因為空氣問題而感染上醫(yī)院。”年近60歲的北京市民王虹這樣表達(dá)了自己的看法。

擴(kuò)大開放，共享紅利

“完善投資布局，擴(kuò)大開放領(lǐng)域，放寬準(zhǔn)入限制，積極有效引進(jìn)境外資金和先進(jìn)技術(shù)”，建議稿中，體現(xiàn)開放發(fā)展的這句話受到了海外僑胞們的關(guān)注。他們認(rèn)為，這表示自己在未來5年到祖（籍）國發(fā)展會有更多機(jī)會，能讓他們搭上發(fā)展的“順風(fēng)車”。

“特別是提到了有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放，擴(kuò)大銀行、保險、證券、養(yǎng)老等市場準(zhǔn)入，正好讓我們把國外先進(jìn)的養(yǎng)老服務(wù)體系帶回祖（籍）國，滿足老齡同胞的需要。”來自浙江的西班牙僑胞陳艷這樣說到。

此外，加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)、有序?qū)崿F(xiàn)人民幣資本項目可兌換也讓海外僑胞在貿(mào)易、服務(wù)、金融方面的投資經(jīng)營獲得便利，享受到“十三五”的紅利。

“事實上，‘十三五’也同樣很關(guān)注港澳發(fā)展。文件里提到要加大內(nèi)地對港澳開放力度，加快前海、南沙、橫琴等粵港澳合作平臺建設(shè)，而我們的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊剛好在香港和前海各設(shè)有一個機(jī)構(gòu)，因此在辦公用地、租金、經(jīng)營政策方面享受到了粵港合作的好處。”正在深港兩地奔波創(chuàng)業(yè)的益舟結(jié)合自己經(jīng)歷談到了對“十三五”的看法。

而對于臺灣姑娘周璇來說，自己和幾個朋友在臺北做文創(chuàng)類公司，許多訂單都在大陸。“‘十三五’規(guī)劃里提到要讓更多臺灣普通民眾、青少年和中小企業(yè)受益，希望我們的團(tuán)隊可以借此更快地成長，不再會因為大財團(tuán)而阻擋了上升的渠道。”