專家：共享發展是“十三五”的重要出發點和落腳點

　　 新華網北京10月29日電 中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，于2015年10月26日至29日在北京舉行。全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，通過了《中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全會會議公報》。新華網邀請全國人大常委會委員、財經委員會副主任委員、經濟學家辜勝阻和國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群詳解全會亮點。

　　 全會提出，堅持共享發展，必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感。

　　 辜勝阻認為，共享發展和小康是高度相關的重要的提法。十一屆三中全會一個很重要的理念就是先讓一部分人富裕起來，現在是要實現先富帶后富，實現共同富裕。在共富的基礎上實現共享，通過共享來實現共富，這種發展觀是非常重要的。在城鎮化過程中，社會代價很高，現在全國有6000多萬留守兒童，有幾千萬留守婦女和幾千萬留守老人，所以這次建議中提出來，城鎮化過程中要關注“三留”人口，這是非常重要的。同時，在共享發展中重申居民的收入和經濟增長要同步。過去30多年，GDP每增長1個百分點，百姓收入增長0.5個百分點，是不同步的。值得注意的是，從今年開始，居民收入已經超過GDP增速，這是好跡象，希望能夠保持這樣的態勢。

　　 此外，公報中提到，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子的政策，這是年輕人高度關注的問題。我覺得要讓這項政策落地，重點是降低生育成本和撫育成本，同時，政府還要加大對學前教育的投入。

　　 張立群補充說，共享發展在“十三五”規劃中的出發點、落腳點。它體現了“十三五”發展目標的重要特點，即全面小康不能有一個人掉隊，是全民來共享的小康。要實現共享發展，除了脫貧之外，還有更廣泛的就業、更充分的就業。我們提高勞動參與率，實際上也是實現共享發展的重要方面。把大眾創業、萬眾創新打造的更好，真正把十幾億人的聰明才智調動起來，讓大家都參與到建設美好未來的活動中。所以通過共享發展，既看到了發展最雄厚的動力來源，也看到了最終目標——就是要實現全體中國人民福利不斷的提高，包括不同收入群體在不同水平上都有比較明顯的生活水平改善和提高。所以共享發展既解釋了發展的動力，也解釋了發展的目的，這在“十三五”規劃當中，是非常重要的亮點和著力點。