創新驅動日漸彰顯 不斷釋放充沛活力——回眸“十二五”系列述評之創新篇

創新，國家與時代進步之魂。

“十二五”時期，是創新擺上我國國家發展全局的時期，是創新上升到經濟社會核心位置的時期。近五年來，尤其是在黨的十八大提出的實施創新驅動發展戰略引領下，我國創新大潮澎湃激蕩，大眾創業、萬眾創新的新時代全面開啟，經濟發展更多依靠創新驅動，不斷釋放充沛活力。

創新唱響中國主旋律

１０月，北京秋高氣爽，一場名為“創業創新－－匯聚發展新動能”活動正在中關村內舉辦。

作為我國首個國家自主創新示范區，中關村見證著我國創新的腳步。２０１０年，中關村內企業總收入１．５９萬億元，經過近五年的快速發展，企業數量不斷壯大，僅２０１５年上半年規模以上企業總收入已經超過１．５萬億元。

如今，近萬家高新技術企業、百萬從業人員在中關村共繪創新藍圖，這里已成為全球創新網絡的重要一環。

“十二五”時期，全球新一輪科技革命和產業革命加速，我國經濟轉型發展也進入關鍵期，創新對經濟社會發展舉足輕重，我國創新的步伐不斷加快。尤其是黨的十八大提出實施創新驅動發展戰略后，我國科技進步持續加快，自主創新能力不斷增強。

這是一串串顯示創新實力壯大的數字——

近些年，我國科技創新投入進一步加大，２０１４年，研究與試驗發展經費支出達１．３萬億元，位居世界第二，比２０１０年提高８４．３％，其中企業支出占７６％以上；

多策并舉之下，我國科技創新成果產出規模擴大，２０１４年，技術合同成交額８５７７億元，比２０１０年增長１１９．５％；高技術產業主營收入達１３萬億元，比２０１０年增長５５．８％；

制約我國科技創新水平的高層次人才、高技能人才隊伍得到強化，科技人員規模位居世界第一，科技人員創新活力不斷釋放。

這是一項項折射創新成果多點開花的突破——

通過技術攻關，超級雜交水稻百畝片畝均產量超過１０００公斤，農業創新效果顯著；

高鐵走出一條自主創新的路子，自主研發的新一代高速動車組時速３８０公里，達世界先進水平，走出國門步伐加快，帶動相關技術持續發展；

互聯網、電子商務、社交平臺等不斷推陳出新，快速發展，帶動萌生一系列新業態的形成。

這是一份份展示我國創新升級的成績單——

通過對傳統中醫藥的借鑒與創新，中國中醫科學院的藥學家屠呦呦榮獲２０１５年諾貝爾生理學或醫學獎；

天河計算機運算速度與能效均達到國際領先水平；

探月工程、衛星應用、智能電網、３Ｄ打印、智能機器人、先進生物制造等領域突破核心關鍵技術，搶占國際競爭制高點。

可以說，“十二五”時期，在科技創新的引領下，我國走向全面創新，開啟大眾創業、萬眾創新的新時代。越來越多的企業將創新作為生存發展的核心要旨，越來越多的高素質人才投身于創新大潮，新技術、新模式、新產業不斷催生，創新氛圍越來越濃厚，正成為整個經濟社會發展中唱響的主旋律。

千方百計促創新

一家激光行業的創新企業，如今正致力于為更多企業提供創新方案。

坐落在武漢市東湖新技術開發區，華工科技產業股份有限公司通過提供智能工廠、商品防偽、物聯網等環節的激光產品與服務，幫助全球６０多個國家和地區的２０００多家知名企業革新了技術。

“企業創新離不開政府提供的大環境，近三年，公司享受１５％企業所得稅稅率、研發費加計扣除的稅收優惠８０００萬元，這讓我們創新可以輕裝上陣�！比A工科技公司副總裁劉含樹說。

企業是創新的“主角”。“十二五”時期，我國重點引導和支持創新要素向企業集聚，加大政府科技資源對企業的支持力度，全面落實企業研發費用加計扣除等促進技術進步的稅收激勵政策，千方百計為企業“搭臺”，讓企業“唱戲”。

惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。

在改革不斷深化的背景下，我國力促構建推動創新的體制機制。近五年，我國修訂出臺了《促進科技成果轉化法》，頒布《深化科技體制改革實施方案》，促進全社會科技資源高效配置和綜合集成，不斷通過改革加強中央財政對科研項目、科技專項基金的管理等。

創新需要精心呵護，創新成果需要有效保護。

“十二五”時期，我國加大知識產權保護力度。２０１４年，每萬人口發明專利擁有量達到４．９件，比２０１０年增加２．８件；國家知識產權局共受理發明專利申請９２．８萬件，增長１２．５％，連續４年居世界首位。

對極具有創新潛力與活力的中小企業、小微企業，我國近些年密集出臺一系列財政、稅收、貸款等方面的扶持優惠政策，并大力發展互聯網技術，降低中小企業的創新門檻，一些中小企業依靠自身力量抓住機遇進行產品創新，成功做大做強。

與此同時，通過大力推進簡政放權改革等，我國把各項相關改革的頂層設計與實施創新驅動發展戰略統籌考慮、統籌實施，真正讓改革紅利提升創新驅動發展戰略的效力。

中國人民大學經濟學院副院長劉元春說，“十二五”時期，我國從社會各環節為創新營造良好的環境和氛圍，通過制度創新，更多利用市場的力量來推動創新創業。

創新驅動經濟轉型跨越

創新不竭，動力不止。涌動的創新大潮，讓創新經濟的內核不斷壯大，創新驅動也日漸彰顯，持續釋放充沛活力。

以上海為例：今年上半年經濟增長７％，其中第二產業增長１．９％，第三產業增長１０．２％。雖然第二產業增長低于第三產業，但其中以創新為特征的先進制造業，也就是集成電路、飛機制造、機器人等制造業增長卻高出整個第三產業的增長，對經濟的貢獻在加大。

“十二五”時期，我國經濟進入新常態，轉型升級壓力加大，而創新則猶如一個火種，將經濟社會的各個領域點燃，激發出內生動力，推動經濟發展方式從要素驅動向創新驅動轉變。

今年上半年，全國新登記注冊企業２００．１萬戶，增長１９．４％，注冊資本１２萬億元，增長４３％。全國平均每天新登記企業１．１１萬戶，全社會激發出的創新創業力量形成了磅礴之勢。

創業創新帶來了經濟、社會、民生等方面的改變。以國家高新區的建設為例，全國１２９家，園區生產總值占全國ＧＤＰ的１１％。全國４０％的高新技術企業、４５％的技術合同成交額、四分之一的全國發明專利授權產生于國家高新區。國家高新區去年新增注冊企業超過８萬家，新吸納大學畢業生超過５０萬人。

可以說，在一系列政策措施的支持下，大眾創業、萬眾創新這一我國經濟的“新引擎”已經加速發力，我國經濟發展的整體質量，效益不斷提升。

近五年，我國經濟增長的科技含量不斷提升，科技進步貢獻率從２０１０年的５０．９％提升到２０１４年的５４％，創新型國家建設取得重要進展。

從農業科技對農業的大力推動來看，科技進步對農業增長的貢獻率由２０１０年的５２％提高到２０１４年的５６％，主要農作物良種覆蓋率達到９６％，主要農作物耕種收綜合機械化水平由２０１０年的５２．３％增至２０１４年的６１％。

傳統制造業在創新驅動的引領之下，勞動生產率不斷提高，在“中國制造２０２５”“互聯網＋”的新戰略、新動力下，中國“智造”正在崛起，創新、創意產品遍地開花，邁向新型制造文明。

創新，企業的成功之源，國家的發展之根，民族的振興之要。

展望“十三五”，創新驅動必將成為一條更加鮮明的主線，推動中國經濟更加穩健成熟地向前。（新華網北京１０月２０日電 記者何雨欣、高敬、楊維漢）