從“十二五”到“十三五”：世界怎么看

２０１５年是中國落實“十二五”規劃的最后一年，也是關于“十三五”規劃綱要的編制之年。即將召開的黨的十八屆五中全會將為中國未來５年發展謀新篇，布新局。

“十二五”期間，中國取得輝煌成果。即將到來的“十三五”時期是黨中央確定的全面建成小康社會的時間節點，是實現中華民族偉大復興的中國夢的重要階段。

無論是“十二五”規劃還是“十三五”規劃，都與世界息息相關，受到國際社會高度關注。

外國專家：“十二五”碩果累累

再過兩個多月，“十二五”將畫上圓滿句號。這５年來，特別是黨的十八大以來，中國這條東方巨龍奮力前行，在經濟社會發展方面取得舉世矚目的成就。

——進步體現在各個領域

哈薩克斯坦阿拉木圖管理大學地區發展研究所所長、中國問題專家圖列紹夫接受新華社記者采訪時表示，中國已圓滿完成第十二個五年規劃，中國經濟發展得到全世界積極評價。

圖列紹夫指出，中國商品和投資已遍布全世界，中國對世界經濟的影響將繼續上升。他強調，中國擁有巨量人力資源，而且有能力實現創新，中國在技術創新領域正不斷取得突破。

在埃及赫勒萬大學中國研究中心主席阿拉看來，中國在“十二五”期間取得的成就體現在經濟穩定增長、產業結構優化升級、貧困人口大量減少、腐敗受到遏制等方面。

柬埔寨金邊亞歐大學國際關系合作部主任馬修斯認為，在“十二五”規劃下，中國已實現經濟發展、深化改革、改善基礎設施、創新和環境保護等目標。

英國４８家集團俱樂部主席佩里表示，在“十二五”規劃下，中國的城鎮化取得明顯進步。他認為，城鎮化是中國經濟發展的重要動力，也是刺激中國經濟在多個領域發展的重要因素。

據統計，“十二五”前４年，中國國內生產總值年均增長８％，今年上半年增速為７％，仍領先于世界其他主要經濟體。

對此，泰國《亞洲日報》副社長錢豐表示，中國“十二五”主要成就之一就是基本上解決了經濟軟著陸問題，這非常不容易。中國政府及時提出中國經濟已進入“新常態”階段，這是很重要的戰略眼光。雖然中國經濟增速由每年１０％甚至１０％以上放緩至７％，但作為世界第二大經濟體，中國經濟規模本身基數已經很大，即便是７％的增速，從世界角度看，也是非常了不起的成績。

此外，錢豐認為，中國大力推進經濟轉型的戰略目標，并在實現經濟增長的同時提高了人民群眾生活水準，也都是令人贊嘆的成就。

“我認為，中國在‘十二五’規劃下取得的最大成就是控制了溫室氣體排放。當初中國提出控制溫室氣體排放目標時，我并不相信。但現在，我要對中國領導人和中國人民表示贊賞，他們確實做到了。”巴基斯坦人力資本管理研究所首席執行官布哈里如此評價中國的環保成就。

近５年來中國向腐敗“亮劍”，讓巴基斯坦可持續發展政策研究所主任薩利姆印象深刻。

薩利姆指出，在“十二五”規劃下，中國成功實現經濟發展和人民生活水平的提高，但給他印象最深的還是反腐。“在過去５年中，世界看到了中國扎實的反腐實踐。５年來，中國通過打擊和預防腐敗快速提升了政府的廉潔性。”

——中國為何能取得進步

錢豐列出了３個原因。首先是中國領導人高瞻遠矚，從戰略上掌控大局；其次是中國政府在大力反腐中發現體制上的種種弊病和不足并對其進行改革；再者是中國人民對“十二五”各項政策高度理解和大力實踐。

埃及赫勒萬大學中國研究中心主席阿拉認為，中國之所以能取得如此成就，首先是因為中國政府一以貫之地堅持和強化改革開放，積極進取，改革創新；其次是因為中國有著充足的勞動力資源，尤其是大量高技術人才，他們在經濟發展中發揮了主力軍作用；第三是和平與發展仍是當今世界主流，中國也因此受惠。

前文提到的巴基斯坦兩位專家也都強調了中國政府正確領導的重要性。布哈里表示，中國“十二五”期間取得的成就，在很大程度上歸功于中國政府的正確領導，因為中國政府在宣布目標前會深思熟慮，而且一旦宣布了目標，就會持續執行。這是治理成功的關鍵。

薩利姆則強調，中國政府已對一些腐敗的高官采取了行動，這增強了普通民眾對政府領導的信心。

——中國進步惠及世界

肯尼亞美國國際大學國際關系學教授馬查里亞指出，５年里，中國致力于推進經濟社會改革，取得顯著成績。隨著穩步發展，中國國際影響力不斷提升，中國在國際舞臺上發揮著日益重要的作用，幫助弱小的第三世界國家獲得了更多參與國際談判的機會。

肯尼亞外交學者馬盧基表示，在過去５年里，中國一直在加快推進中非合作，非洲大陸越來越認識到中國在非洲發展中的作用，非洲國家對中國經濟和社會發展抱有信心，一個日益強大的中國將給非洲民眾帶來更多福利。

阿拉指出，中國的發展有力推動了世界進步。世界各國，尤其是發展中國家，應像中國一樣努力探索符合自身國情的發展道路，走獨立自主的發展之路。錢豐認為，中國發展為整個世界，尤其是發展中國家，做出了很好的榜樣，提供了寶貴的經驗。

圖列紹夫指出，中國有十幾億人口，如何協調這么多人口的利益，是非常艱巨的任務，但中國政府做到了。有了社會的和諧與穩定，中國經濟才可能穩步發展，中國建設和諧社會的努力為西方國家提供了借鑒。

圖列紹夫強調，中國經濟發展給世界各國提供了兩點重要經驗，第一是改革進程不能中斷，必須以漸進的方式推進改革。第二是要發展經濟，就必須凝聚社會共識，必須首先實現社會的穩定，沒有穩定就不可能發展經濟。

外國專家：對“十三五”充滿期待

中國“十二五”的成功讓世人對“十三五”的前景充滿信心。“十三五”時期將是中國全面建成小康社會的決定性階段，也是經濟新常態下的第一個５年，對中國乃至世界的未來都將產生重大影響。

——“十三五”前景光明

哈薩克斯坦中國問題專家圖列紹夫指出，有人預測中國經濟發展奇跡將結束，但他認為，只要中國繼續推進改革，繼續實行市場經濟，中國經濟仍將不斷發展，中國百姓收入將不斷提高。到２０２０年第十三個五年規劃結束時中國將步入小康社會，中國不會陷入中等收入陷阱。

南非金山大學社會科學和國際關系學院教授謝爾頓表示，中國經濟增長放緩在短時間來看只是經濟周期的一部分，但長期來看中國經濟會繼續保持增長，為世界經濟發展作出重要貢獻。

泰國《亞洲日報》副社長錢豐期待中國政府在“十三五”期間加大力度支持經濟發展相對落后地區，為這些地區提供更多優惠政策；期待中國政府在“十三五”期間最大限度地縮小貧富差距，到２０２０年把１３億中國人民全面帶入小康社會。

英國４８家集團俱樂部主席佩里期待中國“十三五”規劃的出臺。他說，“中國既有長遠的發展規劃又有短期的發展目標。５年計劃代表了中國經濟發展的重要階段”。佩里認為，中國經濟增長方式的轉變是西方國家的巨大發展機遇，中國會比過去更加開放。

新加坡南洋理工大學南洋公共管理研究生院副教授周兆呈表示，過去幾年，習近平主席在改革的頂層設計上動作很大，所以在接下來的“十三五”，中國將交出怎樣的答卷，尤其是在經濟方面，值得關注。此外，周兆呈還關注“十三五”期間中國的“一帶一路”戰略在國家層面會有怎樣的整體規劃和部署以及中國在互聯網方面有什么創新發展。

——諸多挑戰不可忽視

埃及赫勒萬大學中國研究中心主席阿拉表示，中國在“十三五”時期的有利條件包括經濟發展后勁依然較強、社會大局穩定等，面臨的主要挑戰包括勞動力資源優勢減弱、資源短缺、外部國際經濟大環境存在不確定性等。

周兆呈認為，如何確保經濟增長和社會平穩能夠同步，是中國面臨的一個重大挑戰。

圖列紹夫認為中國未來５年面臨的主要挑戰有：一是如何繼續提高居民收入，防止陷入中等收入陷阱；二是政府能否在經濟和社會發展過程中繼續進行科學決策；三是能否將反腐斗爭進一步深入下去；四是如何捍衛民族文化和民族傳統；五是如何處理民族關系。此外，他認為中國面對的挑戰還包括氣候變化、環境污染等。（新華網北京１０月１５日電 綜合新華社記者劉健、包爾文、周良、馬巖、張春曉、吳叢司、趙熙、丁小溪、陳鵬、馬玉潔、薛磊報道）