新疆跨越60年：“三靠村”變身“南疆第一村”

“達西堿地白花花，莊稼歉收日子苦。大人餓著肚子唱歌，巴郎子露著光屁股。苦日子啥時到盡頭，盼望甜蜜的日子來。”這是新疆巴州尉犁縣興平鄉達西村老一輩人流傳的一首打油詩，也是昔日達西村的真實寫照。

如今，走進被稱為“南疆第一村”的達西村，看到的是花團錦簇中的別墅、轎車，這個昔日吃糧靠返銷、生產靠貸款、生活靠救濟的“三靠村”，已經變成“全國小康建設明星村”，農牧民人均收入位居全疆前列。

集體經濟如何變強？

“不改變貧困落后面貌，就是失職”

東有華西，西有達西。

華西村老書記吳仁寶常說：“一個人要有信仰，我就信仰共產黨。”

達西村老支書沙吾爾·芒力克也有一句口頭禪：“永遠聽黨的話跟黨走！”

“我在您身上看到了老書記吳仁寶的影子。”華西村黨委書記吳協恩對沙吾爾說。

30多年前，沙吾爾被選為村黨支部書記，“我們都是共產黨員，每個人必須豁出去扎扎實實為群眾辦實事，不能改變村里貧困落后的面貌，就是失職。”上任第一天，他在村黨員大會上的話擲地有聲。

當時的達西村，沒有一條林帶，沒有一塊條田，自然災害不斷。以沙吾爾為首的村黨支部一班人帶領村民經過幾十年的艱苦奮斗，全村9300畝農田實現了林網化，硬是把貧瘠的土地和戈壁荒漠改造成良田。

“在致富路上，我們黨員干部要走在前面，做給群眾看，帶著群眾干，帶領群眾過上好日子。”沙吾爾和支部成員帶頭集資辦起了磚廠、農貿市場、家庭農場……村集體經濟從無到有、從小到大發展起來；黨員干部通過學知識，用科學技術種田，帶頭走出家門闖市場，率先走上了致富路。

2014年村集體純收入360萬元。沙吾爾常說：“一個村不但要有人管事，更要有錢辦事。大河有水小河才滿，村集體經濟越強，村民享受的‘排檔子’才越多。”

沙吾爾所說的“排擋子”就是“免費”“補貼”“獎勵”等惠民政策的關鍵詞。據統計，1991年以來，達西村累計兌現惠民政策獎勵金2542萬元，占人均純收入的12.4%。

村民如何變富？

“一人富不算富，大家富才是真的富”

走進達西村村委會辦公室，一張張《幫帶致富承諾書》赫然入目：干部帶黨員、黨員帶群眾；長輩帶晚輩、老戶帶新戶；宗教人士帶信教群眾……

達西村黨支部建立了黨員結對幫扶制度，沙吾爾帶頭，全村49名黨員干部先后與困難村民簽訂了幫扶協議，從資金、技術、經營管理等方面進行幫扶。

村民司迪克·買買提有養殖經驗，但家里沒錢，沙吾爾主動借給他2.8萬元，幫他發展畜牧業；村民阿瓦汗·卡德爾身體殘疾，家里缺少發展資金和勞動力，沙吾爾拿出資金扶持她發展生產，連續12年為她免費送一只產仔母羊……

“只要村里還有一戶貧困戶，我們的工作就沒有做到家。”這是沙吾爾經常掛在嘴邊的一句話。

從1991年至今，被幫扶對象全部脫貧致富，49名黨員被群眾親切地稱為“49面流動紅旗”。

達西村村委會大廳，一塊寫有18項惠民政策的宣傳牌引人注目：“村民自來水費、有線電視收視費、在村小學上學的學費等都由村里負擔，村里給65歲以上的老人每人每月補助100元，村民去世后村里補助安葬費1500元……”

“我們是邊領工資邊種田。”村民古麗佳娜提·包爾汗拿出一個小綠本，“這是我們村18項惠民政策兌現簿，也是我們家的工資本，拿著它每個月都可以去村里領工資，達西村家家都有一本。”

翻開古麗佳娜提家的兌現簿，200元、400元、600元……一筆4000元的數字格外引人注目，“這是一份特殊的禮物。”古麗佳娜提滿臉幸福。2012年11月1日是她結婚的日子，按照村里18項惠民政策規定，達西村男女青年結婚，可獲得4000元的獎勵金。

達西村六組村民杜孟河說，“我的3個孩子考上大學，每人都領到了1000元獎勵”。

2014年，達西村全村農民人均純收入2.5萬元，位居全疆前列。“我們村四成農戶在村里、城里各有一套房，270戶有私家車。”沙吾爾很自豪。

勢頭如何持續？

跨區域合作共贏，村里有了自己的“互聯網+”

今年6月12日，有“天下第一村”美譽的江陰華西村與達西村簽訂結對共建框架協議，一東一西兩個“大村”建立起跨地區和長期性戰略合作。沙吾爾方向清晰：“達西不是要在規模上學華西，而是要學華西一心一意謀發展的精神，學華西千方百計闖市場的思路。有這樣的精神和思路，達西總有一天變華西！”

達西村所在的新疆尉犁縣擁有充足的光熱資源優勢，達西村將與華西村共同開發光伏發電新能源。吳協恩表示，華西村將充分發揮金融業的成功經驗和資金優勢，與達西村聯合在新疆尉犁縣合作，為民生保障、企業發展提供金融支持。

如今，達西村又搭上互聯網快車。年初，尉犁縣達西電子商務協會正式成立，已發展企業和個人會員200個，吸引了阿里巴巴集團的目光。1月15日，電子商務協會與淘寶網天天特價官方平臺合作，推出首款上線產品達西羅布羊，3天活動期間，點擊量達6000多萬人次，購買訂單200多單，銷售羊肉1噸多。

5月1日，3000平方米的達西電子商務創業基地正式營業，設有倉儲物流中心、電商線下實體店、商品展柜布置區、電子商務培訓中心、包裝配貨中心、中小企業及個人網商辦公區域、電商沙龍交流中心等，村里的年輕人在家門口就可以開網店創業。

“農民家里有很多好東西。如果賣不掉，只能堆在家里。”電子商務戰略不只為達西村帶來致富的機會，還將帶動尉犁縣更多群眾加入電商行列。尉犁縣縣長蘇來曼·玉色因說，尉犁縣的棉花、羅布麻茶、羅布羊等土特產資源豐富，但區域位置不便成為銷售的一大瓶頸。電子商務將使農牧民直接面對市場，增收有了新途徑。

《 人民日報 》（ 2015年09月11日 03 版）