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1978年5月20日，美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理布熱津斯基奉卡特總統(tǒng)之命來(lái)北京商談兩國(guó)關(guān)系正常化問(wèn)題。在北京，雙方派到談判桌上的都是一流團(tuán)隊(duì)：中方是外交部部長(zhǎng)黃華、外交部副部長(zhǎng)章文晉和韓念龍，美方是伍德科克和出生在中國(guó)南京會(huì)講一口流利漢語(yǔ)的美國(guó)駐華聯(lián)絡(luò)處副主任芮效儉。
建交談判
美方的談判策略是在伍德科克提供的信息基礎(chǔ)上由白宮制定的，白宮也同中國(guó)駐美聯(lián)絡(luò)處主任柴澤民及其副手韓敘保持秘密接觸。
7月5日、7月14日、8月11日、9月15日、11月2日，雙方舉行了五輪談判。不過(guò)，基本上還是各說(shuō)各的，雙方?jīng)]有接觸到建交中的實(shí)質(zhì)問(wèn)題。
談判中最大的難題是美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售。美方明確表示打算中美建交后繼續(xù)向臺(tái)灣出售武器，但是每次一提出這個(gè)問(wèn)題，中方都堅(jiān)決反對(duì)。
鄧小平不斷向美方發(fā)出明確的催促信息。11月18日，他會(huì)見(jiàn)日本議員代表團(tuán)時(shí)說(shuō)，他期待恢復(fù)中美關(guān)系，當(dāng)時(shí)機(jī)成熟時(shí)，這只要“兩秒鐘”就夠了，然后他就可以去訪美。這一消息立刻被匯報(bào)給了卡特總統(tǒng)。
12月4日，中美新一輪談判，韓念龍交給伍德科克一份中方宣布關(guān)系正常化的聲明草稿，其中只對(duì)之前美方的草稿做了稍許修改，并提出將1979年1月1日作為公布聲明的最后期限。韓念龍明確地說(shuō)，美方如果發(fā)表希望和平解決臺(tái)灣問(wèn)題的聲明，中方不反對(duì)。
12月13日上午，鄧小平會(huì)見(jiàn)伍德科克。伍德科克交給鄧小平英文公報(bào)草稿。鄧小平問(wèn)，既然廢除了《美臺(tái)共同防御條約》，美國(guó)為何還要一年時(shí)間才從臺(tái)灣撤軍？
伍德科克解釋說(shuō)，根據(jù)條約規(guī)定，終止條約要提前一年通知對(duì)方。鄧小平說(shuō)，希望美國(guó)在此期間不要向臺(tái)灣出售武器，否則“蔣經(jīng)國(guó)就會(huì)翹尾巴，這將增加臺(tái)灣海峽發(fā)生沖突的可能”。
在答復(fù)美國(guó)政府向中國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出的訪美邀請(qǐng)時(shí)，鄧小平表示接受，明確稱(chēng)“我會(huì)前往”。
12月14日下午4時(shí)，按預(yù)定時(shí)間和鄧小平再次見(jiàn)面時(shí)，伍德科克未收到華盛頓的最新指示。當(dāng)晚9時(shí)，伍德科克收到華盛頓的指示后，又見(jiàn)鄧小平。雙方討論了對(duì)聯(lián)合公報(bào)措辭所做的一些微調(diào)，很快便達(dá)成一致。伍德科克向華盛頓報(bào)告說(shuō)，會(huì)談“進(jìn)行得一帆風(fēng)順”，鄧小平“十分高興”。
存在誤解
第二天，事情有了戲劇性的變化。柴澤民在白宮見(jiàn)布熱津斯基時(shí)說(shuō)，看來(lái)一切都很順利，尤其是美國(guó)同意終止對(duì)臺(tái)軍售之后。布熱津斯基吃驚地反駁說(shuō)，不是這么回事，是在1979年這一年中美國(guó)不再向臺(tái)灣出售新的武器，此后，美國(guó)將恢復(fù)向臺(tái)灣出售有限的防御性武器。這下輪到柴澤民吃驚了。兩人頓感問(wèn)題的嚴(yán)重性——在最敏感的對(duì)臺(tái)軍售武器上，中美雙方明顯存在誤解，并沒(méi)有取得一致。
布熱津斯基致電伍德科克，讓他緊急求見(jiàn)鄧小平，向其說(shuō)明，在關(guān)系正常化后美國(guó)要保留向臺(tái)灣出售防御性武器的權(quán)利。當(dāng)時(shí)，離預(yù)定發(fā)布建交公報(bào)的時(shí)間只剩十多個(gè)小時(shí)了。
求同存異
北京時(shí)間12月15日下午4時(shí)，伍德科克和芮效儉心情忐忑地到人民大會(huì)堂見(jiàn)鄧小平，表達(dá)了美方會(huì)繼續(xù)對(duì)臺(tái)軍售的立場(chǎng)。
鄧小平一聽(tīng)就怒了，用力拍打椅子扶手：“我們絕不會(huì)同意，絕對(duì)反對(duì)！”
發(fā)了十分鐘的火后，鄧小平說(shuō)，這實(shí)際上會(huì)阻止中國(guó)以合理的方式，通過(guò)與臺(tái)灣對(duì)話解決國(guó)家統(tǒng)一問(wèn)題，甚至“臺(tái)灣問(wèn)題將不可能和平解決，最終的選擇就是動(dòng)用武力”。
面對(duì)勃然大怒的鄧小平，伍德科克和芮效儉甚至開(kāi)始懷疑，他還會(huì)不會(huì)同意中美關(guān)系正常化。
連珠炮一般的反對(duì)之后，鄧小平停下來(lái)，看著伍德科克：“我們?cè)撛趺崔k？”
伍德科克回答說(shuō)：“最重要的是實(shí)現(xiàn)兩國(guó)關(guān)系正常化，因?yàn)槟菚r(shí)一切都在變化，中國(guó)與美國(guó)的關(guān)系在變化，大陸與臺(tái)灣的關(guān)系也在變化。我認(rèn)為在關(guān)系正常化以后，隨著時(shí)間的推移，美國(guó)人會(huì)接受臺(tái)灣是中國(guó)的一部分，支持中國(guó)的統(tǒng)一。我建議我們繼續(xù)之前的協(xié)議。”
“同時(shí)嗎？”
“是的。”
“好。”鄧小平站起來(lái)，和伍德科克、芮效儉握了手，走出去。鄧小平心里明白，先建交，關(guān)于美售臺(tái)武器再做堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。千萬(wàn)不可耽誤建交的時(shí)機(jī)，更不能貽誤改革開(kāi)放！
鄧小平下樓梯的時(shí)候，伍德科克如釋重負(fù)，芮效儉也長(zhǎng)出一口氣。
華盛頓時(shí)間1978年12月15日晚，華盛頓康涅狄格大街2300號(hào)，中國(guó)駐美聯(lián)絡(luò)處大樓燈火通明。柴澤民站在放電影的大廳里宣布：中華人民共和國(guó)將與美利堅(jiān)合眾國(guó)在1979年1月1日建立大使級(jí)外交關(guān)系。隨后，他宣讀建交公報(bào)。同一時(shí)刻，華國(guó)鋒和卡特分別在北京和華盛頓宣讀了建交公報(bào)。
（摘自《法制晚報(bào)》）
來(lái)源：《福建黨史月刊》2015年第8期
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