郭庚茂：站位全局履職盡責奮發(fā)有為鞏固擴大良好發(fā)展態(tài)勢

8月28日，省委召開全省重點工作推進落實省直座談會。省委書記、省人大常委會主任郭庚茂出席會議并作重要講話，強調各部門要站位全局、履職盡責、奮發(fā)有為，同心協(xié)力做好穩(wěn)增長保態(tài)勢、安全生產和社會穩(wěn)定、“三嚴三實”專題教育和黨建制度體系建設等重點工作，為完成全年目標任務、鞏固擴大我省良好發(fā)展態(tài)勢作出積極貢獻。

省委副書記、省長謝伏瞻主持會議。省領導鄧凱、尹晉華、趙素萍、李文慧、陶明倫、劉春良、徐濟超、趙建才、王艷玲、錢國玉和省人民檢察院檢察長蔡寧出席會議，李克、劉滿倉、夏杰、張維寧分別就相關工作進行了總結和安排。

會上，河南日報報業(yè)集團、省地稅局、省公安廳、省政府金融辦、省人社廳、省委省直工委、省國土廳等7家省直單位先后發(fā)言，匯報了“三嚴三實”專題教育、“三查三保”活動、黨建制度體系建設推進情況。

郭庚茂說，今年以來，各部門圍繞中心、支持全局，工作各有特色、取得顯著成效，對鞏固擴大我省好的態(tài)勢、好的局面發(fā)揮了積極作用。很多部門干事創(chuàng)業(yè)、精神可嘉，很多同志頑強拼搏、事跡感人。當前，我省經濟運行還有隱憂，社會穩(wěn)定存在風險，安全生產仍有隱患，黨的建設任重道遠，正處于緊要關口，不進則退、退則生亂。省直部門是全省經濟社會發(fā)展和黨的建設的具體組織者、實施者、推動者，能否有效落實省委決策部署，關乎全省工作大局，關乎改革發(fā)展穩(wěn)定的實際成效。各部門各單位務必要增強責任意識，積極主動把工作做好。

關于打好穩(wěn)增長、保態(tài)勢攻堅戰(zhàn)，郭庚茂指出，當前我省發(fā)展正處于爬坡過坎、攻堅轉型的關鍵時期，經濟回升向好的基礎還不穩(wěn)固，穩(wěn)增長、保態(tài)勢是事關全局的首要任務。綜合研判形勢，需要深化三個方面的認識：要認識到經濟下行壓力大是多方面多層次因素相互交織疊加影響的結果，短時間難以緩解，必須丟掉幻想、加快轉型；要認識到經濟調整期也是分化重組期，挑戰(zhàn)與機遇并存，必須搶抓機遇、變中取勝；要認識到有困難也有光明前景，我省發(fā)展總體態(tài)勢沒有改變，仍處于蓄勢崛起的關鍵階段，必須堅定信心、迎難而上。省委號召，動員全省各方力量，齊心協(xié)力、頑強拼搏，打贏穩(wěn)增長、保態(tài)勢攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)河南經濟持續(xù)健康發(fā)展，為國家全局作出更大貢獻。省直各單位責無旁貸，必須積極作為、奮發(fā)有為。一要把握大勢、支持全局。作為職能部門，必須發(fā)揮好兩個作用。一方面，及時掌握情勢動態(tài)，積極籌劃大事要事，發(fā)揮參謀作用。另一方面，組織決策實施，督導政策措施落實。二要服務基層、服務群眾。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是各個部門的職責和義務。要加快職能轉變，消除發(fā)展障礙，按照改革的方向和全局的角度來衡量，不該管的堅決放掉，該管的要管好、管到位。要強化企業(yè)服務，解好扣、搭好橋、引好路，幫助企業(yè)渡過眼前難關、加快轉型升級。要形成合力，牽頭部門要切實負起組織協(xié)調責任，相關部門要各盡其責、相互配合，共同把問題解決好。三要加強監(jiān)管、有效調控。更好地履行經濟調控和市場監(jiān)管的職能，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，當好市場秩序的“裁判員”和改革創(chuàng)新的“守護者”。四要自覺改革、開拓創(chuàng)新。當前，在經濟領域尤其要圍繞解決融資難、激發(fā)人的潛能和創(chuàng)造性、集約節(jié)約用地、完善監(jiān)督管理等方面深化改革，激發(fā)活力，促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

關于抓好安全生產和社會穩(wěn)定工作，郭庚茂強調，各部門一定要盡職盡責，抓好行業(yè)、系統(tǒng)的安全生產和社會穩(wěn)定工作，決不能因為安全穩(wěn)定問題影響甚至打亂我省現(xiàn)代化進程。一要落實責任。對于安全穩(wěn)定工作要實行雙重負責，地方黨委、政府守土有責，行業(yè)主管部門負行業(yè)專責，厲行黨政同責、一崗雙責、失職追責。省直部門管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全，各機關必須管單位安全。一旦發(fā)生重大傷亡事故，不僅要追究地方黨委、政府的責任，也要追究行業(yè)主管部門的責任，追究單位主管責任。

二要嚴格執(zhí)法。提高安全生產的執(zhí)法監(jiān)管水平，確保安全生產的各項法律法規(guī)得到不折不扣執(zhí)行。按照法律效果和社會效果相結合的原則，運用法治思維促進社會穩(wěn)定，把信訪納入法治軌道，引導和支持人們理性表達訴求、依法維護權益。三要建立長效機制。審時度勢，標本兼治，健全源頭治理機制，創(chuàng)新綜合保障機制，完善聯(lián)防聯(lián)控機制，切實從根本上消除隱患，堅決遏制重特大安全生產事故和群體性事件發(fā)生，維護社會大局穩(wěn)定。

關于扎實開展“三嚴三實”專題教育、推進黨建制度體系建設，郭庚茂強調，“三嚴三實”專題教育是作風建設的持續(xù)深化，是思想上建黨的常態(tài)化探索，體現(xiàn)了黨中央馳而不息推進從嚴治黨的決心和態(tài)度。要高度重視、強化責任，克服松懈情緒、厭戰(zhàn)心理，真抓實做，務求達到預期目的，防止跑偏走虛。一要強化學習教育、提升素質。把學習教育放在首位、貫穿始終，注重集中學、注重亮典型、注重學習交流，提高學習質量。通過學習教育使黨員、干部嚴守黨的紀律特別是政治紀律和政治規(guī)矩，堅定不移同以習近平同志為總書記的黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致。二要堅持知行合一、促進工作。把專題教育與“三查三保”活動結合起來，與黨建制度體系建設結合起來，與完成各部門各單位目標任務結合起來，做到專題教育與各項工作有機融合、相互促進。三要發(fā)揮示范作用、以上率下。省直各部門黨委（黨組）要保證班子自身學習效果，及時發(fā)現(xiàn)和解決專題教育中存在的突出問題，同時抓好本系統(tǒng)專題教育的督促指導。黨組織主要負責同志要認真履行第一責任，以身作則、率先垂范。

郭庚茂強調，“4+4+2”黨建制度體系是我省協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要舉措，是全面從嚴治黨的基礎支撐，是建立有效監(jiān)督機制、增強黨的“四自”能力的積極探索。省直各部門要切實把黨建制度體系建設擺上突出位置，精心組織、周密安排、加快推進，確保落實到位。要提高認識，增強推進落實的思想自覺和行動自覺，下決心落到實處。要落地生根，把省里的整體設計與本部門本系統(tǒng)的有益探索結合起來，制定具體可行的方案或辦法，防止“拿來主義”、防止“束之高閣”。要嚴格執(zhí)行，解決影響黨的集中統(tǒng)一、影響干部隊伍建設、影響黨的執(zhí)政能力的突出問題，解決利用權力設租尋租、玩忽職守貽誤工作、辦事不公、與民爭利等社會反映強烈的焦點問題，以制度建設的實際成果促進工作。要不斷完善，對制度推進情況進行階段性總結盤點，對實施過程中發(fā)現(xiàn)的不完善、不適應形勢任務變化的地方及時修訂，使之更加符合實際，確保管用、有效。

謝伏瞻強調，省直各部門要認真學習貫徹會議精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委對形勢的分析判斷和對下步工作的安排部署上來，進一步增強圍繞中心、服務大局的自覺性和主動性。要凝神聚力抓好工作落實，切實踐行“三嚴三實”，進一步細化量化工作進度安排，完善推進落實的具體措施，加強與市縣的溝通銜接，強化督促檢查和跟蹤問效，確保中央和省委的各項決策部署落到實處、見到實效。要切實加強自身建設，正確處理抓中心工作與抓黨的建設的關系，嚴明紀律規(guī)矩，深入轉變作風，規(guī)范權力運行，不斷提高服務大局、服務基層、服務企業(yè)、服務群眾的能力和水平。