駱惠寧：牢牢把握“四個全面”的戰(zhàn)略布局 

3月25日，省十二屆人大常委會第十八次會議召開，傳達(dá)貫徹十二屆全國人大三次會議精神。省委書記、省人大常委會主任駱惠寧，省人大常委會副主任穆東升、鄧本太、曹文虎、馬偉、曹宏，秘書長蔡德貴及常委會委員共42人出席會議，符合法定人數(shù)。駱惠寧主持第一次全體會議并作重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記最近對青海工作做出的重要批示，牢牢把握“四個全面”的戰(zhàn)略布局，以生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的理念協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；要更好發(fā)揮人大在法治建設(shè)中的重要作用，推動全年目標(biāo)任務(wù)的完成，努力把青海建設(shè)得更加和諧美麗。

駱惠寧指出，我們要清醒認(rèn)識當(dāng)前國內(nèi)外形勢，統(tǒng)籌落實好“四個全面”的要求，推動我省各項事業(yè)不斷邁上新臺階。要牢記發(fā)展這個第一要務(wù)，在堅持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，突出民生和社會公共服務(wù)均等化，加大扶貧攻堅力度，力爭總體上與全國一道全面建成小康社會。要深化各領(lǐng)域改革，更好地把中央頂層設(shè)計與青海省情實際結(jié)合起來，以國家在我省開展生態(tài)文明制度、司法體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制三大改革試點為契機(jī)，全面推進(jìn)、重點突破，不斷形成特色和亮點，增添新常態(tài)下的發(fā)展動力。要深入貫徹十八屆四中全會精神，認(rèn)真落實我省關(guān)于依法治省的實施意見，堅持黨對依法治省的領(lǐng)導(dǎo)，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)制度建設(shè)，向著實現(xiàn)法治青海建設(shè)的目標(biāo)不懈努力。要按照習(xí)近平總書記關(guān)于從嚴(yán)治黨“五個要”的最新要求，切實把管黨治黨放在突出位置，自覺適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)，不斷提高在多民族地區(qū)的執(zhí)政水平，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強(qiáng)的政治保障。

駱惠寧強(qiáng)調(diào)，要積極發(fā)揮人大在法治建設(shè)中的重要作用，堅持和完善人民代表大會制度，逐步推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要學(xué)習(xí)借鑒全國人大的好做法好經(jīng)驗，始終堅持正確方向，統(tǒng)籌推進(jìn)立法、監(jiān)督、決定、代表等工作，推動我省人大工作完善發(fā)展。要抓好職權(quán)落實，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)賦予設(shè)區(qū)的市和自治州人大及其常委會立法權(quán)工作，研究修改省人大及其常委會立法程序規(guī)定，健全立法項目論證、法規(guī)案出臺前評估和立法后評估機(jī)制，不斷完善地方立法工作機(jī)制和程序。加強(qiáng)重點領(lǐng)域的立法，實現(xiàn)立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據(jù)。要進(jìn)一步發(fā)揮好人大在立法中的主導(dǎo)作用，拓寬、創(chuàng)新公民有序參與立法的途徑和形式，加強(qiáng)立法隊伍建設(shè)，增加有法治實踐的專職常委比例，依法實行立法專家顧問制度，有效提高立法質(zhì)量。要把監(jiān)督和支持“一府兩院”結(jié)合起來，積極探索專題詢問、專題調(diào)研等監(jiān)督形式，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行、公共資源配置、民生改善以及全口徑預(yù)決算、國有資產(chǎn)等監(jiān)督，加大執(zhí)法檢查力度，確保法律法規(guī)得到有效實施、權(quán)力得到正確行使。要按照總結(jié)、繼承、完善、提高的原則，深入開展相關(guān)調(diào)研，切實提高縣鄉(xiāng)人大工作的整體水平。

省人大常委會副主任穆東升傳達(dá)了十二屆全國人大三次會議精神。

會議還聽取了省委組織部副部長王志明作關(guān)于提請本次會議審議的人事事項情況的說明；省人大法制委員會主任委員劉建軍作關(guān)于《青海省物業(yè)管理條例（草案）》審議結(jié)果的報告和關(guān)于《青海省氣象災(zāi)害防御條例（草案）》審議結(jié)果的報告；省扶貧開發(fā)局局長馬豐勝作關(guān)于《青海省農(nóng)村牧區(qū)扶貧開發(fā)條例（草案）》的說明；省政府法制辦公室主任李建青作關(guān)于提請廢止《青海省重點農(nóng)田保護(hù)管理條例》的議案的說明；西寧市人大常委會副主任張治軍作關(guān)于修改《西寧市餐廚垃圾管理條例》的決定的說明。

擬任人選作任前發(fā)言。

副省長嚴(yán)金海，省人民檢察院檢察長王曉勇，部分在青的十二屆全國人大代表和省人大代表等列席會議。

又訊 此前，省人大常委會黨組召開擴(kuò)大會議，學(xué)習(xí)傳達(dá)了十二屆全國人大三次會議精神。（記者/董慧）