習(xí)近平：鞏固良好勢頭再接再厲乘勢而上 推動全面深化改革不斷取得新成效

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平12月30日上午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，今年是全面深化改革的開局之年，改革形成了上下聯(lián)動、主動作為、蹄疾步穩(wěn)、狠抓落實的好局面，呈現(xiàn)出全面播種、次第開花的生動景象，在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大進展和積極成效，有力促進了穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等方面的工作。明年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，氣可鼓而不可泄，要鞏固改革良好勢頭，再接再厲、趁熱打鐵、乘勢而上，推動全面深化改革不斷取得新成效。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李克強、劉云山、張高麗出席會議。

會議審議通過了《關(guān)于2014年全面深化改革工作的總結(jié)報告》、《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2015年工作要點》、《貫徹實施黨的十八屆四中全會決定重要舉措2015年工作要點》。

會議強調(diào)，今年以來，在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門把落實黨的十八屆三中全會提出的各項改革舉措作為中心任務(wù)，凝心聚力，統(tǒng)籌謀劃，把抓部署、抓統(tǒng)籌、抓方案、抓落實、抓督辦、抓宣傳等關(guān)鍵環(huán)節(jié)銜接貫通，一個問題一個問題跟進解決，一個節(jié)點一個節(jié)點扎實推進，一個方案一個方案有序推出，經(jīng)濟體制改革領(lǐng)先推進，民主法制領(lǐng)域改革協(xié)調(diào)推進，文化體制改革積極創(chuàng)新，社會治理體制改革標(biāo)本兼治，社會事業(yè)領(lǐng)域改革統(tǒng)籌推進，生態(tài)文明體制改革穩(wěn)慎探路，黨的紀律檢查體制改革立行立改，黨的建設(shè)制度改革力度加大。

會議指出，2014年領(lǐng)導(dǎo)小組確定的80個重點改革任務(wù)基本完成，此外中央有關(guān)部門還完成了108個改革任務(wù)，共出臺370條改革成果。這些改革，有的是具有頂層設(shè)計性質(zhì)的專項改革總體方案，帶有統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)作用，有的是涉及多部門、跨不同領(lǐng)域，牽一發(fā)動全身的突破口，有的是議論多年、改革阻力較大、多年都啃不動的硬骨頭，還有的是具有積極探路性質(zhì)的改革試點，各地區(qū)也結(jié)合實際推出一批有力度、有特色、有影響的改革舉措。實踐說明，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)是堅強有力的，推進改革的決策機制、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制、督辦督察機制、宣傳引導(dǎo)機制也是有效管用的。這些機制要繼續(xù)堅持和發(fā)揮作用。

會議指出，明年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，氣可鼓而不可泄。各地區(qū)各部門都要認真回顧開局之年的工作，總結(jié)經(jīng)驗、找出不足、摸索規(guī)律，為今后改革工作創(chuàng)造良好條件。要強化責(zé)任意識、問題意識、攻堅意識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要抓好改革任務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，重點提出一些起標(biāo)志性、關(guān)聯(lián)性作用的改革舉措，把需要攻堅克難的硬骨頭找出來，把需要闖的難關(guān)、需要蹚的險灘標(biāo)出來，加強對跨區(qū)域跨部門重大改革事項協(xié)調(diào)，一鼓作氣、勢如破竹地把改革難點攻克下來。

會議強調(diào)，要把提高改革質(zhì)量放到重要位置，堅持速度服從質(zhì)量，做實做細調(diào)查研究，多深入基層聽取各方意見，嚴格方案制定程序。對已出臺的具有重大結(jié)構(gòu)支撐作用的改革，要抓緊出臺細化實施方案，堅決消除“中梗阻”、“腸梗阻”。對已經(jīng)出臺的重大方案要排隊督察，及時跟蹤、及時檢查、及時評估、及時整改，重在發(fā)現(xiàn)問題。

會議指出，要明確各部門各單位落實改革方案的責(zé)任和要求，提高改革方案穿透力，以釘釘子精神抓好落實。要增強改革動力和合力，強化部門的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強大局意識、緊迫意識，以政府自身改革帶動重要領(lǐng)域改革。要發(fā)動群眾參與改革，引導(dǎo)社會支持改革，引導(dǎo)社會輿論和各方預(yù)期，匯聚起全社會支持改革的正能量。

會議強調(diào)，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組要對十八屆三中、四中全會重要改革舉措進行一體部署、一體落實、一體督辦，切實抓好政策統(tǒng)籌、方案統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、進度統(tǒng)籌。有關(guān)單位要抓緊分解任務(wù)，明確完成時間，確保改革有序推進、扎實落地。

會議審議通過了《關(guān)于進一步規(guī)范刑事訴訟涉案財物處置工作的意見》。會議指出，規(guī)范刑事訴訟涉案財物處置工作，是一件事關(guān)正確懲治犯罪、保障人權(quán)的大事，是一項促進司法公正、提高司法公信力的重要舉措。這些年來，司法不公、貪贓枉法的一個突出問題就發(fā)生在刑事訴訟涉案財物處置的過程中。涉案財物處置涉及不同訴訟領(lǐng)域、不同執(zhí)法司法環(huán)節(jié)，是一項跨部門、跨地方的復(fù)雜工作，政策性、操作性要求都很高，各地區(qū)各部門要牢固樹立大局意識，加強協(xié)作配合，盡快探索建立涉案財物集中管理信息平臺，完善涉案財物處置信息公開機制。各級黨政部門要率先尊法守法，不得干預(yù)涉案財物處置過程。要加強境外追贓追逃工作，抓緊健全境外追贓追逃工作體制機制，運用法治思維和法治方式開展追贓追逃工作。有關(guān)部門要對涉案財物的定義、認定標(biāo)準(zhǔn)和范圍等進行明確，增強各地和各司法機關(guān)執(zhí)行政策的統(tǒng)一性。

會議還就構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制、全面深化公安改革等問題進行了研究。

中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員出席，中央和國家有關(guān)部門負責(zé)同志列席會議。（新華社北京12月30日電）

《 人民日報 》（ 2014年12月31日 01 版）