陜西省委書記趙正永談?chuàng)屪ァ耙粠б宦贰睓C(jī)遇

西安古城吸引了眾多外國(guó)游客 　　來(lái)源：百度

去年9月和10月，習(xí)近平主席出訪哈薩克斯坦、印度尼西亞時(shí)，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，在海內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響，得到沿線國(guó)家和地區(qū)的廣泛響應(yīng)。一年多過(guò)去了，作為古絲綢之路起點(diǎn)的陜西省在踐行這一戰(zhàn)略構(gòu)想上，進(jìn)行了怎樣的探索？日前，筆者專訪了陜西省委書記趙正永。

搭建交流合作平臺(tái)

“陜西是古絲綢之路的起點(diǎn)，也是新歐亞大陸橋的重要樞紐，與中亞各國(guó)的交往交流源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，有條件有基礎(chǔ)成為共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的新起點(diǎn)，有責(zé)任有信心擔(dān)負(fù)起時(shí)代賦予的歷史使命。”趙正永介紹，一年來(lái)，陜西省主動(dòng)將發(fā)展融入建設(shè)“一帶一路”大格局中，搶抓機(jī)遇、向西開放，順勢(shì)而為、先行先試，在建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)上邁出了新步伐。

陜西省以深化與中亞地區(qū)交流合作為重點(diǎn)，大力推動(dòng)全省向西開放。在第五屆歐亞經(jīng)濟(jì)論壇上，陜西省積極倡導(dǎo)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線9個(gè)國(guó)家共同發(fā)布《共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶西安宣言》，形成了沿線國(guó)家共同推進(jìn)的共識(shí)。組織召開絲綢之路沿線20個(gè)城市市長(zhǎng)圓桌會(huì)議，省會(huì)城市西安與土庫(kù)曼斯坦的馬雷、烏茲別克斯坦的撒馬爾罕等城市建立友好關(guān)系并開展交流與合作。同時(shí)，加快建設(shè)西安浐灞領(lǐng)事館區(qū)，推進(jìn)中亞各國(guó)在西安設(shè)立領(lǐng)事館，積極在絲綢之路沿線重要節(jié)點(diǎn)城市設(shè)立商務(wù)機(jī)構(gòu)。

同時(shí)，陜西還堅(jiān)持以交通促交流，著力構(gòu)建聯(lián)通中亞的鐵路、公路、航空交通網(wǎng)絡(luò)。目前，陜西全省高速公路已超過(guò)4300公里，形成東西南北的重要樞紐。西安至哈薩克斯坦熱姆的貨運(yùn)班列“長(zhǎng)安號(hào)”列入國(guó)家“中歐快線”，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行，亞歐大陸橋陜西段的通行和輻射能力全面提升。西安（咸陽(yáng)）國(guó)際機(jī)場(chǎng)新增國(guó)際（地區(qū)）航線4條，國(guó)內(nèi)外總航線達(dá)到243條，今年上半年旅客吞吐量1365.4萬(wàn)人次。國(guó)家首個(gè)航空城實(shí)驗(yàn)區(qū)落戶西咸新區(qū)，絲綢之路航空樞紐加快建設(shè)。西安國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直連點(diǎn)開通運(yùn)行，西安國(guó)際港務(wù)區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。

“未來(lái)，我們還將建設(shè)西安國(guó)際航空港，開通更多西安到中亞、西亞、歐洲旅游航線及貨運(yùn)班機(jī)，打造絲綢之路空中走廊；進(jìn)一步完善高速公路網(wǎng)絡(luò)體系，推動(dòng)中國(guó)西部——中亞國(guó)家高速公路對(duì)接；盡快建立新歐亞大陸橋快速交通干道，開通西安至中亞旅游列車，加快推進(jìn)西安至蘭州、西安至成都客運(yùn)專線建設(shè)。”趙正永說(shuō)。

深化金融投資合作

趙正永介紹，目前，西安（咸陽(yáng)）國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸已實(shí)現(xiàn)“72小時(shí)過(guò)境免簽”，被列為國(guó)家跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市。此外，陜西正加快推進(jìn)新能源、節(jié)水農(nóng)業(yè)等9個(gè)陜哈合作項(xiàng)目，推動(dòng)一批陜西優(yōu)勢(shì)企業(yè)積極開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。截至2013年底，陜西企業(yè)累計(jì)在中亞設(shè)立境外企業(yè)6家，中方實(shí)際投資總額4.4億美元，陜西對(duì)中亞五國(guó)進(jìn)出口額達(dá)到1.2億美元、同比增長(zhǎng)13.27%。

以促進(jìn)貨幣流通為目標(biāo)，陜西舉辦了歐亞經(jīng)濟(jì)論壇金融合作會(huì)議和西安（浐灞）金融高峰論壇，加強(qiáng)與國(guó)家金融管理機(jī)構(gòu)和國(guó)家開發(fā)銀行的溝通聯(lián)系；啟動(dòng)西咸新區(qū)能源金融中心建設(shè)，構(gòu)建離岸人民幣回流機(jī)制，打造中國(guó)向西開放的能源交易中心和結(jié)算中心；西安（浐灞）金融商務(wù)區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展，中國(guó)銀行全球客服中心和國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等分支機(jī)構(gòu)已簽約入?yún)^(qū)。

“通過(guò)這一系列舉措，陜西省積極打造區(qū)域金融中心。”趙正永介紹，未來(lái)陜西省將著力構(gòu)建西安與歐亞各國(guó)之間的貨幣流通平臺(tái)，加快建設(shè)西安金融商務(wù)區(qū)、西安高新科技金融服務(wù)示范園區(qū)和西安曲江文化金融示范園區(qū)，吸引歐亞國(guó)家各類金融機(jī)構(gòu)在西安建立區(qū)域總部或分支機(jī)構(gòu)。爭(zhēng)取國(guó)家外匯管理改革試點(diǎn)，配合韓國(guó)三星電子等重大項(xiàng)目，探索開展離岸金融業(yè)務(wù)。推動(dòng)跨境電子商務(wù)平臺(tái)和電子商務(wù)領(lǐng)域合作，加強(qiáng)銀行間的網(wǎng)上支付、電子結(jié)算能力以及銀行監(jiān)管領(lǐng)域合作。同時(shí)，推動(dòng)陜西保險(xiǎn)、信托、租賃等金融服務(wù)機(jī)構(gòu)與中亞各國(guó)的合作共融發(fā)展。

在談到與沿線國(guó)家合作時(shí)，趙正永指出，將從沿線國(guó)家的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)出發(fā)，尋找產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合點(diǎn)和共振點(diǎn)。加強(qiáng)與中亞、西亞、俄羅斯等能源資源合作，加大煤炭、石油、天然氣以及太陽(yáng)能、風(fēng)能等能源領(lǐng)域的合作開發(fā)力度。鼓勵(lì)電子信息、通信等高技術(shù)企業(yè)到絲綢之路沿線國(guó)家投資興業(yè)，支持工程機(jī)械、汽車制造以及輕工紡織、食品加工等企業(yè)到勞動(dòng)力富集、靠近目標(biāo)市場(chǎng)的國(guó)家擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)鋼鐵、水泥等企業(yè)到資源富集、市場(chǎng)需求大的國(guó)家建設(shè)生產(chǎn)基地，釋放富余產(chǎn)能。建立利益共享機(jī)制，建設(shè)“中國(guó)—中亞經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)”、特色出口商品基地和中亞5國(guó)能源交易平臺(tái)，吸引沿線國(guó)家各類企業(yè)在陜?cè)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)基地，加速高端要素聚集。

開展文化藝術(shù)交流

趙正永介紹，陜西擁有80所普通高校、102萬(wàn)名在校大學(xué)生、1000余所科研院所、22萬(wàn)名科技人員，是國(guó)家科技創(chuàng)新的重要支撐點(diǎn)和密集區(qū)。利用這一優(yōu)勢(shì)，陜西省加強(qiáng)與沿線各國(guó)的教育文化交流。在西安交通大學(xué)成立絲綢之路國(guó)際法與比較法研究所的基礎(chǔ)上，又相繼成立西北大學(xué)中亞學(xué)院、西安外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中亞學(xué)院和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展研究院，現(xiàn)有中亞國(guó)家1200多名學(xué)生在西安各大學(xué)就讀和培訓(xùn)。

去年，絲綢之路跨國(guó)聯(lián)合申遺成功，陜西7處遺跡進(jìn)入世界文化遺產(chǎn)名錄。以此為契機(jī)，陜西省通過(guò)與沿線國(guó)家共同開展文物保護(hù)與考古研究，合作舉辦藝術(shù)節(jié)、電影節(jié)等活動(dòng)，引導(dǎo)和動(dòng)員民間力量開展豐富多彩的文化交流。扶持創(chuàng)作以絲綢之路為主題的文化藝術(shù)精品，培育一批具有世界影響力的文化品牌。利用西安現(xiàn)有中亞人才培訓(xùn)教育基地的條件，積極拓展與中亞各國(guó)大學(xué)的合作。

在文化旅游合作方面，陜西正建設(shè)以“漢風(fēng)古韻”為主題的絲綢之路歷史文化旅游區(qū)，編排大型歌劇《張騫》，并與文化部共同打造首屆（西安）絲綢之路國(guó)際電影節(jié)。此外，還將建設(shè)以西安為起點(diǎn)的絲綢之路風(fēng)情體驗(yàn)旅游走廊，聯(lián)手打造國(guó)際精品旅游線路和旅游產(chǎn)品。