習近平：凝心聚力 精誠協作 推動上海合作組織再上新臺階

尊敬的拉赫蒙總統，

尊敬的各位同事：

很高興出席上海合作組織杜尚別峰會，感謝主席國塔吉克斯坦為峰會順利舉行所做的精心準備和周到安排。一年來，塔方在“合作與共同發展繁榮年”這一主題下，為本組織發展做了大量富有成效的工作，中方對此高度評價。

比什凱克峰會后，本組織各領域合作又取得新進展。各方根據峰會共識，全面落實《長期睦鄰友好合作條約實施綱要》，攜手打擊“三股勢力”、毒品走私、跨國有組織犯罪、網絡犯罪，積極推進交通、能源、金融、農業等務實合作，順利開展文化、衛生、教育、救災等人文交流，不斷深化同觀察員國、對話伙伴合作，彰顯了上海合作組織的旺盛生命力，為下一步發展奠定了堅實基礎。

當今世界正在經歷深刻復雜變化。保持國際形勢總體穩定的有利條件在增多，但世界仍然很不安寧。各種地區沖突和局部戰爭此起彼伏，多個熱點同時升溫，一些地區緊張對峙加劇。世界經濟延續緩慢復蘇，新的增長動力不足。國際關系中不公正不平等現象仍然很突出，維護世界和平、促進共同發展，依然任重道遠。

上海合作組織發展正在進入繼往開來的關鍵時期。確保本組織始終沿著既定軌道向前發展，為成員國和成員國人民帶來更多安全、更大福祉，是我們肩負的共同責任和使命。我們要本著對地區乃至世界和平、穩定、發展高度負責的態度，牢固樹立同舟共濟、榮辱與共的命運共同體、利益共同體意識，凝心聚力，精誠協作，全力推動上海合作組織朝著機制更加完善、合作更加全面、協調更加順暢、對外更加開放的方向發展，為本地區人民造福。

第一，我們要堅持以維護地區安全穩定為己任。安全是發展的前提。沒有安全，發展無從談起。面對本地區宗教極端主義沉渣泛起、“恐”“毒”合流愈演愈烈的嚴峻形勢，以安全合作為立足根基的上海合作組織，要加強維穩能力建設，切實為本地區各國謀穩定、求發展、促民生提供可靠安全保障。我們應該繼續完善執法安全合作體系，健全現有合作機制，全方位提升各國執法機關維穩控局能力。

中方支持盡快賦予上海合作組織地區反恐怖機構禁毒職能，并在此基礎上建立應對安全挑戰和威脅中心，以形成合力，斬斷“恐”“毒”勾連的鏈條。

我們要標本兼治、多措并舉、協調一致地打擊“三股勢力”。當前，應該以打擊宗教極端主義和網絡恐怖主義為重點，著力鏟除、封堵恐怖極端思想的根源和傳播渠道，加強對其滲透的防范和監控，避免其受外部勢力操控，破壞地區安全穩定，制造社會動亂。

中方建議本組織商簽反極端主義公約，研究建立打擊網絡恐怖主義行動機制，定期舉行貼近實戰的聯合反恐演習，推動聯合反恐力量建設。

第二，我們要堅持以實現共同發展繁榮為目標。“為國者以富民為本。”在世界經濟前景不確定性增加、有關國家貿易保護主義抬頭的情況下，本組織要在互利共贏基礎上，深挖區域合作潛力，共創合作機遇，增強成員國經濟發展內生動力和抗風險能力。我們應該在照顧各方利益和關切基礎上，探討在貿易和投資領域開展更廣泛和更高層次合作，相互提供最惠國待遇，推進區域經濟一體化進程，構筑本地區統一經貿、投資、物流空間。各方應該以簽署國際道路運輸便利化協定為契機，確保按期開放有關線路，挖掘各國過境運輸潛力，帶動沿線國家發展。

建立上海合作組織金融機構對促進本地區發展意義重大。各國應該進一步凝聚共識，盡早達成一致，為本組織多方受惠的大型項目提供資金支持。我們應該充分發揮能源俱樂部作用，加強成員國能源政策協調和供需合作，加強跨國油氣管道安保合作，確保能源安全。我們要加強糧食政策協調，擴大成員國農產品貿易，提高糧食綜合生產能力。中方建議舉辦上海合作組織糧食安全論壇，制訂“上海合作組織科技伙伴計劃”，借助中國—上海合作組織環保合作中心，加快環保信息共享平臺建設。

為鞏固和加強上海合作組織區域經濟合作，中方決定向上海合作組織成員國提供50億美元貸款，用于合作項目融資。中方在去年上海合作組織總理會議上宣布成立的中國—歐亞經濟合作基金已經正式啟動，基金前期規模為10億美元，最終規模將擴大至50億美元。我們愿意通過這一途徑為成員國、觀察員國、對話伙伴經濟發展提供助力。中方還將于2015年10月中國西部國際博覽會期間，舉辦上海合作組織國家商品展，為各國優勢產品進入中國市場提供更多便利。

第三，我們要堅持以促進民心相通為宗旨。“民齊者強。”上海合作組織的未來，最終掌握在本組織各國人民手中。我們要支持商界、學界、媒體、智庫、文藝團體等各行各界，全方位開展友好交往和人文交流，增進各國人民相互了解和傳統友誼，筑牢本組織發展的社會民意基礎。我們要積極開辟人文合作新渠道，加強上海合作組織國際傳播能力建設，弘揚上海合作組織主旋律，向世界講述更多“上合故事”，發出更多“上合聲音”。

中方倡議上海合作組織各國加強媒體合作，舉辦上海合作組織媒體合作論壇。中方支持各國在公共政策、政府管理等方面交流經驗，愿意在2015年至2017年間，為本組織成員國提供2000名官員、管理、技術人才培訓名額，未來5年內每年邀請50名上海合作組織國家青年領導人來華研修。中方將依托中國—上海合作組織國際司法交流合作培訓基地，協助成員國培訓司法人才。

明年是世界反法西斯戰爭勝利70周年，我們要隆重紀念這一重大歷史事件，特別是教育青年人銘記歷史、以古鑒今。

第四，我們要堅持以擴大對外交流合作為動力。“他山之石，可以攻玉。”擴大對外交往、吸收新鮮血液，是上海合作組織自身發展壯大的需要，也符合本組織一貫奉行的開放包容方針。經過十幾年審慎研究和協商，上海合作組織擴員法律準備工作已經基本完成，擴員大門將正式打開。我們歡迎有意愿且符合標準的國家申請成為本組織正式成員，為本組織發展注入新的活力。我們要加強成員國同觀察員國合作，密切同對話伙伴的溝通，繼續完善“6＋5”工作機制，切實將觀察員國和對話伙伴吸引到本組織相關合作中來。我們要密切同聯合國及其相關機構、獨聯體、歐亞經濟共同體、集安條約組織等國際和地區組織合作，相互借鑒經驗。

中方高度贊賞今年亞信上海峰會期間上海合作組織秘書處同亞信秘書處簽署諒解備忘錄。作為亞信2014年至2016年輪值主席國，中方積極支持上海合作組織和亞信加強交流合作，互學互鑒，共同發展。

我去年訪問中亞期間，提出了共建絲綢之路經濟帶的倡議，得到國際社會特別是上海合作組織各成員國高度關注和熱情回應。對此，我深受鼓舞，也深表感謝。目前，絲綢之路經濟帶建設正進入務實合作新階段，中方制定的規劃基本成形。歡迎上海合作組織成員國、觀察員國、對話伙伴積極參與，共商大計、共建項目、共享收益，共同創新區域合作和南南合作模式，促進上海合作組織地區互聯互通和新型工業化進程。

各位同事！

在當前國際格局調整變革之際，上海合作組織發展面臨重大機遇和光明前景。作為本組織大家庭中的一員，我們應該堅守合作共贏理念，堅持互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展的“上海精神”，踐行共同、綜合、合作、可持續的亞洲安全觀，以集體之力、團結之力、合作之力，攜手應對威脅挑戰，共同推動上海合作組織得到更大發展。

中方全力支持俄羅斯擔任下一屆上海合作組織主席國并辦好在俄羅斯舉行的上海合作組織峰會。

我相信，經過我們團結協作、不懈努力，上海合作組織一定能夠再創新輝煌、再上新臺階！

謝謝各位。（新華社杜尚別9月12日電）

《 人民日報 》（ 2014年09月13日 03 版）