黃奇帆：立足功能定位 推進(jìn)改革開放 加快區(qū)域發(fā)展

8月21日至23日,市長黃奇帆赴秀山、酉陽、黔江調(diào)研。他指出,要認(rèn)真貫徹落實全市五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,立足渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)的功能定位,進(jìn)一步推進(jìn)改革開放,加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

連日來,黃奇帆率市級有關(guān)部門負(fù)責(zé)人一行,馬不停蹄地考察了三個區(qū)縣的工業(yè)園區(qū)、生產(chǎn)企業(yè)、商貿(mào)物流、城市規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、高山生態(tài)扶貧搬遷安置點。在聽取三個區(qū)縣的工作匯報后,黃奇帆說,去年以來,全市貫徹中央“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險”的工作方針,以改革開放為動力,扎實推進(jìn)五大功能區(qū)域發(fā)展,動力結(jié)構(gòu)、效益結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)全面向好,經(jīng)濟(jì)社會保持持續(xù)較快發(fā)展的良好勢頭。在這樣的背景下,秀山、酉陽、黔江近年來也呈現(xiàn)出令人振奮的發(fā)展變化:隨著渝懷鐵路、渝湘高速的建成開通,交通條件有了歷史性改善,不僅人員物資交流更加便利,而且形成了面向東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)走廊;工業(yè)有了長足進(jìn)步,工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到或接近百億臺階,為今后發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ);城市群開始形成,秀山、酉陽、黔江好比渝東南的三顆明珠,互相呼應(yīng),既有現(xiàn)代城市的氛圍,又有民族地區(qū)的特色。同時,三個區(qū)縣在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上思路明晰、措施得當(dāng),取得了明顯成效。工業(yè)上,既因地制宜注意發(fā)揮資源優(yōu)勢,又注意運用政策優(yōu)勢,按照市場需求來布局產(chǎn)業(yè),努力形成產(chǎn)業(yè)鏈的上下游配套。農(nóng)業(yè)上,圍繞效益農(nóng)業(yè)做文章,走上規(guī)模化、集約化、組織化發(fā)展道路。服務(wù)業(yè)上,一方面大力發(fā)展商貿(mào)物流,一方面充分利用本地獨特的地質(zhì)地理資源和自然山水風(fēng)貌,推動旅游業(yè)快速發(fā)展。

黃奇帆說,盡管三個區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會有了長足發(fā)展,但在三個方面還有所欠缺:綜合交通還未形成無縫銜接,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)交通物流配套設(shè)施建設(shè),引進(jìn)發(fā)展一批專業(yè)物流公司,為企業(yè)提供更加科學(xué)合理的物流服務(wù);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還應(yīng)加大調(diào)整步伐,進(jìn)一步提升二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量,同時更加重視發(fā)展效益農(nóng)業(yè),提高附加值;金融缺位現(xiàn)象亟待解決,應(yīng)加快完善地方金融體系,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好投融資環(huán)境。對三個區(qū)縣下一步的發(fā)展,黃奇帆指出,首先要在擴(kuò)大開放上狠下功夫。開放是一種文化、一種觀念、一種制度安排,與地理位置關(guān)系不大。近年來,重慶大力推進(jìn)內(nèi)陸開放高地建設(shè),用開放促發(fā)展取得積極成效,渝東南也要認(rèn)真做好開放這篇大文章。第二,要進(jìn)一步推進(jìn)改革,將改革貫穿在各項工作之中。要通過改革來破解發(fā)展瓶頸,釋放發(fā)展活力,促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。要主動對接市里確定的25項重大改革,積極推進(jìn)PPP、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權(quán)、地票、農(nóng)村三權(quán)抵押融資、農(nóng)民工戶籍制度等改革。第三,要進(jìn)一步加強(qiáng)五大功能區(qū)域的統(tǒng)籌發(fā)展。目前渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)發(fā)展相對滯后,要在推進(jìn)基礎(chǔ)條件的一體化上狠下功夫,努力推進(jìn)五大功能區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、公共服務(wù)、金融融通、勞動力流轉(zhuǎn)、土地要素流轉(zhuǎn)、開放等方面的一體化,在此基礎(chǔ)上更好發(fā)揮市場作用,逐步實現(xiàn)五大功能區(qū)域的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

黃奇帆還就三區(qū)縣進(jìn)一步做好城市規(guī)劃編制、加快頁巖氣勘探開發(fā)、推進(jìn)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展、延伸保稅貿(mào)易商品展示等提出要求。 (記者 商宇)