陳全國：不斷鞏固全區(qū)持續(xù)和諧穩(wěn)定好局面 為各族群眾生產(chǎn)生活營造良好環(huán)境

7月28上午，自治區(qū)召開全區(qū)維護穩(wěn)定工作電視電話會議，認真貫徹落實孟建柱書記在藏考察調(diào)研時的重要講話精神，分析當前維穩(wěn)形勢，部署下一階段維穩(wěn)工作。自治區(qū)黨委書記陳全國出席會議并講話。他強調(diào)，要以貫徹落實孟建柱書記重要講話精神為動力，進一步強化責任、完善措施，不斷鞏固全區(qū)持續(xù)和諧穩(wěn)定的好局面，為各族群眾生產(chǎn)生活營造良好環(huán)境。

區(qū)黨委副書記、自治區(qū)人大常委會主任白瑪赤林傳達了中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱在藏考察調(diào)研時的重要講話精神，區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席洛桑江村主持會議，自治區(qū)黨委常務副書記吳英杰出席，區(qū)黨委副書記、自治區(qū)常務副主席、政法委書記鄧小剛作具體部署。

自治區(qū)領導齊扎拉、董云虎、梁田庚、丁業(yè)現(xiàn)、王瑞連等出席。

陳全國指出，今年以來，面對嚴峻復雜的反恐維穩(wěn)形勢，全區(qū)各級各部門和廣大干部群眾，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神、特別是“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想，貫徹落實俞正聲主席“依法治藏、長期建藏”的指示要求，貫徹落實孟建柱書記的批示指示精神，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切，堅持抓早抓小抓快抓好，全力以赴、真抓實干，確保了全區(qū)各族群眾安居樂業(yè)、社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。陳全國代表自治區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)，向全區(qū)各級各部門、各級維穩(wěn)班子，向奮戰(zhàn)在維穩(wěn)一線的廣大黨員干部、執(zhí)勤部隊官兵、政法干警和各族群眾、愛國愛教僧尼，表示親切的慰問、誠摯的感謝、并致以崇高的敬意。

陳全國指出，日前，中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱同志不顧高原缺氧，赴藏親切看望各族干部群眾和廣大僧尼，就發(fā)展穩(wěn)定、平安中國建設進行視察調(diào)研，轉達黨中央、習近平總書記的親切問候，并作出了一系列重要指示、發(fā)表了重要講話。孟建柱書記的重要指示、重要講話，充分體現(xiàn)了以習近平同志為總書記的黨中央治邊穩(wěn)藏的指導方針，充分體現(xiàn)了中央政法委對政法綜治維穩(wěn)工作的科學部署，具有很強的政治性、針對性、指導性和可操作性，為進一步做好當前和今后一個時期西藏的各項工作特別是政法綜治維穩(wěn)工作指明了方向、提供了遵循。全區(qū)各級各部門要全面學習貫徹，切實把思想和行動統(tǒng)一到以習近平同志為總書記的黨中央的治藏方略上來，統(tǒng)一到中央政法委的決策部署上來，統(tǒng)一到孟建柱書記的重要講話精神上來，確保西藏持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定。

陳全國強調(diào)，深入學習貫徹孟建柱書記的重要講話精神，是全區(qū)各級各部門的一項重要任務，是全區(qū)政法系統(tǒng)的一項重要任務，要深刻領會孟建柱書記充分肯定的我區(qū)發(fā)展穩(wěn)定“四大成就”、 科學概括的西藏和諧穩(wěn)定的“五個特點”、 提出的進一步做好西藏維穩(wěn)工作“三項要求”，準確把握科學內(nèi)涵，做到聯(lián)系實際、入腦入心，進一步創(chuàng)新社會治理體系、提高社會治理能力，在新的起點上推進平安西藏、和諧西藏建設。

陳全國強調(diào)，各級各部門要以孟建柱書記的重要講話精神為指導，進一步強化責任、完善措施，鞏固發(fā)展西藏來之不易的和諧穩(wěn)定好局面。

一要進一步做到高度警惕、警鐘長鳴。始終保持高度警覺和清醒頭腦，時刻警惕、警鐘長鳴，充分認識當前維護穩(wěn)定的嚴峻形勢，強化政治意識、政權意識、大局意識、憂患意識、責任意識，始終把反分裂斗爭作為首要政治任務，堅持穩(wěn)定壓倒一切、牢牢繃緊維護穩(wěn)定這根弦，切實做好全區(qū)維穩(wěn)工作，確保西藏社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。

二要進一步做到敢于擔當、主動作為。強化維護西藏和諧穩(wěn)定、國家長治久安的政治自覺和責任擔當，堅持敢于擔當、主動作為、主動出擊，抓早抓小抓快抓好，下好先手棋、打好主動仗，及時依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，對犯罪分子構成強大威懾。

三要進一步做到抓住關鍵、強化保障。加強和創(chuàng)新寺廟管理，夯實基層基礎，把加強黨的領導作為做好西藏工作的關鍵環(huán)節(jié)，全面推進各領域基層黨建工作，努力擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，為跨越式發(fā)展和長治久安提供堅強組織保障，筑牢黨在西藏的執(zhí)政根基。

四要進一步做到創(chuàng)新治理、完善機制。健全黨政軍警民協(xié)調(diào)聯(lián)動機制、網(wǎng)格化管理機制、“兩邊一線”管控機制、流動人員管理機制、新興媒體管理機制、應急處突機制等行之有效的工作舉措，形成長效機制、提升工作水平。

五要進一步做到綜合施策、夯實基礎。多措并舉、綜合施治，軟硬結合、寬嚴相濟，既多做惠民之事、贏得民心，又抓好基層建設、強基固本。要切實保障改善民生，夯實鄉(xiāng)村工作基礎，鞏固發(fā)展民族團結，加強社會治安綜合治理，堅決把矛盾問題化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。

六要進一步做到發(fā)動群眾、群防群治。堅持聯(lián)系群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾、組織群眾，充分調(diào)動各族群眾維護和諧穩(wěn)定的積極性、主動性和創(chuàng)造性。一方面，實行聯(lián)戶聯(lián)責保平安，深入開展“先進雙聯(lián)戶”創(chuàng)建評選活動；一方面，構建群防群治維穩(wěn)格局，形成人人關心、人人參與、人人支持維穩(wěn)工作的生動局面，構筑維護穩(wěn)定、反分裂斗爭的天羅地網(wǎng)。

七要進一步做到執(zhí)法為民、司法為民。堅持人民利益至上，高舉維護國家安全、維護社會穩(wěn)定、維護法律權威、維護公平正義、維護民族團結的旗幟，做到法律面前人人平等，堅決打擊侵犯各族群眾利益的違法犯罪活動、維護各族人民的合法權益，做到“四個決不允許”，把嚴格執(zhí)法、公正司法體現(xiàn)在每一個案件上、每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)上。

八要進一步做到建強隊伍、提高素質(zhì)。要加強教育，確保各級政法部門始終保持忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致；在反分裂斗爭這個重大原則問題上，旗幟鮮明、立場堅定。要關心關愛，堅持從優(yōu)待警，做到政治上關心、工作上愛護、生活上體恤政法干警。要嚴格管理，堅持從嚴治警，嚴把入口關、培訓關、上崗關、監(jiān)督關、出口關。要提升素質(zhì)，建設一支對黨忠誠、素質(zhì)過硬、能打勝仗的政法隊伍。

九要進一步做到加強領導、強化責任。各級黨委政府、各級各部門要高度重視、負總責，主要負責同志要親自抓；各級維穩(wěn)班子要集中精力、專職專責，推動各項維穩(wěn)措施的落實；各級各部門要盡職盡責，進一步強化維護穩(wěn)定西藏沒有局外人的思想；各級基層組織要增強責任感和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用；督查工作要到位，以鐵的紀律保證黨中央的部署和自治區(qū)的要求落到實處、見到實效。

十要進一步做到瞄準目標、確保穩(wěn)定。落實習近平總書記“努力實現(xiàn)西藏持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定”的重要指示，落實俞正聲主席和孟建柱書記的指示要求，高度警惕、警鐘長鳴，常抓不懈、綜合施策，推進西藏跨越式發(fā)展和長治久安。

鄧小剛強調(diào)，要再接再厲、真抓實干，以孟建柱書記系列重要講話精神為指導，進一步做好下半年全區(qū)維護穩(wěn)定各項工作。要統(tǒng)一思想認識、杜絕松懈麻痹；要落實全面防控、確保不留縫隙；要突出重點環(huán)節(jié)、齊心主動作為；要加強協(xié)調(diào)合作、辦好節(jié)慶活動；要創(chuàng)新社會治理、夯實基層基礎；要強化正面引導、凈化社會輿論；要嚴格落實責任、加強督促檢查。

區(qū)人大、政府、政協(xié)省級領導同志，區(qū)高級人民法院院長、區(qū)人民檢察院檢察長，西藏軍區(qū)有關負責同志，武警西藏總隊、西藏公安邊防總隊主官出席會議。（石磊 肖濤）