趙正永接受鳳凰衛視專訪 解讀絲路經濟帶新起點建設

　　昨日，鳳凰衛視中文臺首播《問答神州》專訪趙正永節目上集，眾多陜西元素出場瞬間吸引觀者視線。二十多分鐘訪談中，主持人吳小莉帶著對陜西發展的觀察感悟，重點圍繞絲綢之路經濟帶新起點建設拋出一連串問題，趙正永一一回應解答。

　　定位 “絲路”讓陜西又迎來機遇

　　吳小莉：西部大開發政策實施已經15年，您到陜西已經將近14年，在西部大開發這樣的機會下來到陜西，但是整個過程當中，您思路上的巨大變化主要在這幾年，對于建設絲綢之路新起點的想法和做法，陜西已經籌備了好幾年，到底是從什么時候開始有了這樣的轉化或變化以及新定位？

　　趙正永：非常有幸能在西部大開發十多年的時間里投身西部建設，這么多年我也非常熱愛這個地方。在西部大開發的政策支持下，陜西通過自身努力，多年來一直以兩位數的速度在增長，雖然去年我們根據發展狀況主動調低了發展速度，但仍保持在10%-11%這樣一個增長速度。這個增長積累了陜西的經濟實力，使產業更加明晰，產業結構也更加合理。

　　我們現在的裝備制造業，中亞國家是比較需要的，電力設備也是中亞國家進口的主要來源。這么多年，干部群眾思想解放的程度較過去有很大提高，思維上更加開闊。過去，大家都知道我們還是比較封閉的，這么多年，陜西的對外開放程度大大增強，比如，國際航空方面，國內交通樞紐，包括國外領事館的建立，企業的走出去等等，與過去相比，都邁出了很大的步伐。

　　開放的意識也在進一步增強。加上陜西得天獨厚的科教人才、歷史文化資源，使我們和外面的交流合作有了進一步加強的條件，總書記提出絲綢之路經濟帶戰略構想以后，陜西又迎來了另一次國家機遇，當然應該理所當然地投入到絲綢之路經濟帶戰略構想的建設當中去，而且要在其中發揮陜西應該具有的作用。

　　合作 將同新疆加強口岸溝通聯系

　　吳小莉：在陜西提出打造絲綢之路經濟帶新起點的同時，甘肅提出打造絲綢之路經濟帶上的“黃金段”，新疆則要建設成絲綢之路經濟帶上的“核心區”，您覺得周邊省份在同樣一個機遇當中，跟陜西的關系是什么？是合作，是競爭，還是怎樣能夠互補？

　　趙正永：是合作。我們要把這里打造成一個商品物流的集散地，在這個集散地里很多商品都來自于全國各地，來自于周邊省份，今年以來開通的貨運班列，現在是1萬多噸的貨物運出去，其中20%是陜西本地生產的，80%是周邊省包括甘肅、河南及東部山東等地。他們的貨物通過汽車集散來，由我們的火車運出去。

　　吳小莉：在陜西眾多努力中，包括西安與蘭州簽訂的框架協議，這個框架協議到底對未來合作有什么助益？

　　趙正永：首先是政策相通，這方面西安和蘭州可以共同研究，目前，西安設了兩個中亞學院，一個在西安外國語大學，一個在西北大學，另外西北大學還成立了一個絲綢之路經濟帶的研究院，這些資源可以被充分利用起來展開研究。另外，在產業方面，西安蘭州也可以互相補充，比如，商品物流方面和城市化建設方面。過一段時間，陜西省黨政代表團還將走進口岸所在地新疆，和對方進行進一步商談，包括怎樣做到貨物暢通，首先一個就是加強與口岸的溝通聯系。

　　競爭 為了推進絲綢之路經濟帶建設

　　吳小莉：是否也存在競爭的方面，需要互相去協調？

　　趙正永：競爭一定會有，絲綢之路經濟帶建設剛剛提出時，各地都有一些想法和目標，除了國家層面正在制定的總體規劃將對各個省有一個準確定位，周邊各省之間也在加強協調，競爭的目的是為了推進整個絲綢之路經濟帶的建設，在互相的討論和競爭當中，逐步就會達成共識、找準自己的位置。

　　吳小莉：要開通這條路，無論是旅游還是貨物，都需要更多的交流合作，會不會有難度，怎么突破？

　　趙正永：難度自然存在。例如，陜煤之前在中亞建立了一個煉油廠，最開始建設有一些人不理解，建成以后，為當地經濟發展和創造稅收都發揮了重要作用，現在，無論是從當地國家還是下面省份，都非常支持，一些部門負責人也專門來信談到了這個企業的貢獻。我們的企業在走出去的過程中，都是從與對方初步接觸相互不熟悉、不信任逐步走向了相互信任、相互合作。人們也逐步感覺到了絲綢之路經濟帶戰略構想的作用。

　　吳小莉：除了陜西企業走出去，此前也有哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦來陜投資，這些投資或企業后來都終止了，為什么？是有哪些不適應？新戰略之后這一狀況將有什么變化？

　　趙正永：陜西與中亞在經濟領域有很多東西互通，也許我們有的一些東西他們也有，我們需要的一些東西他們沒有，但是雙方都看中了彼此的市場，這個市場很大，雙方通過合作生產出一些原來沒有的東西，也就有了市場。

　　探索 建立能源金融中心

　　吳小莉：今年6月，陜西西咸新區出臺了三大類26條優惠政策，希望打造中國向西開放能源金融交易中心。這是我國首個針對能源金融的優惠政策，被認為是西咸新區作為絲綢之路經濟帶重要支點的戰略意義。2010年，國務院發展研究中心作的研究報告里面，已經把能源金融作為西安金融商務區的重要發展提出來了，在能源金融發展中，西安或者陜西是怎么規劃的？

　　趙正永：希望能把能源金融中心建立起來，這個中心有多方面，包括把能源市場做起來。眼下，我們現在的交易都是單個的，比如煤炭領域，煤礦生產了，都是跟銷售企業單個進行，他們都希望今后能在這里建立一個交易中心，把煤炭、石油、天然氣交易中心在這里建立起來。首先我們可以在省內范圍內建成，跟中亞，今后如果能用人民幣結算，將更安全，聯系上也更加緊密。從這段時間合作的情況來看，他們更加希望我們過去建廠，并聯合成立能源銀行，對能源方面的重大項目的投資進行支持，這個還需要向國家申請。

　　吳小莉：在陜西發展臨空經濟的同時，河南鄭州也在這一領域發力，力圖在2015年將鄭州建成國際航空物流中心，打造中國的“孟菲斯”，這樣的競爭，你怎么看？

　　趙正永：河南人口特別多，又地處中原，有很多有利條件，建立航空園區取得很好的進展。但是河南和陜西的優勢不同，陜西是西北地區的一個交通樞紐，河南是中原地區的樞紐，服務范圍不同。另外，陜西機場在管理方面形成了機場集團，管理了西北地區一些重要機場，現在效益非常好，且本身與法蘭克福機場合作，可以把國外的管理和經驗做法吸收進來，兩地現在都處于初創階段，還沒有發展到分割市場的時候。

　　吳小莉：有沒有想過未來跟他們的區隔是怎么樣子，面向不同的市場的區分？

　　趙正永：這個現在還沒有發展到未來分割市場的時候，現在都還在初創。

　　吳小莉：陜西的自貿區跟上海有什么不同，陜西爭取這個自貿區有什么樣的優勢？

　　趙正永：沒有特殊的政策，就是有特殊的要求，就是要簡政放權，減少政府的職權。