李克強：政府要讓老百姓更有安全感

“老百姓有安全感，社會才有安定感，國家才能穩定發展。”李克強總理說。

9日，李克強總理主持召開國務院常務會議，部署加快發展現代保險服務業，圍繞推進簡政放權，通過相關法律修正草案和行政法規修改決定。他特別強調：“政府要讓老百姓更有安全感。”

各部門都要根據各自職能分工，協調配合，為整體服務

討論研究加快發展現代保險服務業時，李克強指出，現代保險業對于中國發展既是短板，又是亟需突破的重點，具有一舉多得的效用。

“一方面，中國的保險業發展快速，但保險的深度、密度還遠低于世界發達國家水平。另一方面，保險業是發展現代服務業的重點之一，具有很強的帶動就業、促進經濟結構優化升級的作用。”李克強說。

他還特別用幾小時前剛在世界杯半決賽上獲勝的德國隊舉例，要求國務院各部門通力合作，協調推進整體工作。

“今天凌晨的比賽，我沒時間看。但一早就聽說，德國隊7：1戰勝了巴西隊。”李克強說。事實上，在兩天前與德國總理默克爾共同會見記者時，李克強還曾“祝德國隊取得更好成績，爭取奪冠”。

“當然，其他隊奪冠我也很高興。”李克強笑道。他透露，兩位總理私人會晤中也談到了足球話題。默克爾特別強調，德國隊最大的優點就是“整體配合”：雖然每個球員各有特長，但大家都必須為球隊的整體服務。

“我講這個小插曲，是為了說明整體合作的重要性。”講到這里，李克強話鋒一轉，“國務院部署加快發展現代保險服務業，絕不僅僅是給保監會下任務，各部門都要根據各自職能分工，協調配合，為整體服務。”

李克強指出，政府工作只有一個目的，就是最大限度維護國家利益和人民利益。他要求參會者“超越部門利益”，保證“整體工作”的順利實施。

大力推進改革，強調更多發揮市場作用，就要建立更加安全的社會保障網

李克強指出，發展現代保險服務業，要抓住保險與社會保障體系有機銜接這一重點。

“我們大力推進改革，強調更多發揮市場作用，但要讓老百姓更有安全感，政府就必須逐步建立起更加安全的社會保障網。”李克強說。

他強調，中國仍處于社會主義初級階段，還是發展中國家，社會保障體系處在“低水平、廣覆蓋”階段。要發揮好現代保險業對社會保障體系的補充完善作用，切實增強老百姓的“安全感”，鼓勵更多的人創新創業。

“我們在醫改方面嘗試了許多有益經驗，一些地區用部分財政投入購買商業保險，產生了數倍、甚至數十倍的效益，這樣大病保險才有了支撐。”李克強說。他要求各地區在更大范圍推廣相關經驗，同時探索商業保險和養老保險的有機結合。

“老百姓有安全感，社會才有安定感，國家才能穩定發展。”李克強說，“近30多年的改革實踐證明，穩定發展是中國實現各項目標的前提和基礎，而這一切，都需要完善的社會保障網作為支撐。”

光派幾個政府工作人員檢查受災情況，有可能會受到“人情”等因素的干擾，但保險公司不會“玩假的”

討論中，李克強特別要求相關部門，在“創新保險支農惠農方式”、“建立巨災保險制度”等方面加強探索。

“災難發生后，光派幾個政府工作人員檢查受災情況，有可能會受到‘人情’等因素的干擾，有時要統計到準確數據很難。”李克強說，“但保險公司的利益機制決定了它不會‘玩假的’。”

講到保險業要為產業升級做貢獻時，李克強強調，保險資金不能都單向儲蓄，還要允許進入投資領域。他要求，各部門要協調配合、整體推進，通過發展現代保險業，支撐中國經濟向中高端邁進。

要維護消費者的權益，而不是維護部門的權力

今年以來，國務院又取消和下放了一批行政審批項目，9日的常務會議研究討論了改革所涉法律法規的修改事項。討論中，個別部門負責人也表示了擔心，認為部分條目的刪除會弱化政府監管，損害消費者權益。

李克強說，“維護消費者權益”的理念值得肯定，但如何維護權益，還需要“轉變觀念”。

“維護消費者權益，并不是通過行政審批和控制價格來實現的。”他說，“30年前，我們對所有商品都嚴控價格，結果消費者的選擇越來越少。現在通過改革，大部分商品的價格都隨行就市，消費者自己就會選擇最物美價廉的商品。”

他要求相關部門要探索“市場調節基礎上的監管方式”，加強事中、事后監管：“一切工作的出發點，都是為了營造公平競爭的市場環境。要維護消費者的權益，而不是維護部門的權力。”（任春）