如何管住網絡色情“擦邊球”

搜索引擎尺度大，色情信息“一搜即得”；微博微信不嚴查，大量賬號發布裸露挑逗性圖片視頻……專打“擦邊球”的色情信息泛濫，成為亟待治理的網絡“牛皮癬”。

超八成舉報涉及淫穢色情網站

在某知名微博平臺，隱去臉部特征、簡單遮擋敏感部位的涉黃圖片隨處可見，且大多配有挑逗性文字。不少視頻網站緩沖頁面中，網游彈窗也充滿了色情內容。而在某知名搜索引擎中，以關鍵詞“美女”“擦邊球”進行搜索，裸露圖片充斥其中，尺度之大令人咋舌。

近日，繼快播、新浪被查之后，百度貼吧、網易博客等52家網站同樣因涉黑涉黃被查。中國互聯網違法和不良信息舉報中心數據顯示，每天收到的3000多條舉報信息中，85%以上涉及淫穢色情網站。

色情信息“擦邊球”滿天飛，要扼止卻不易。記者曾對發布色情信息的賬號進行了舉報，但一個月下來這些賬號依然在更新。吉林省長春市學生家長周女士說，她曾經多次看到孩子瀏覽這類信息，仔細一查全都出自正規網站，“難道管一管就這么難？”

“不描述性行為就不算淫穢，這類色情信息都是擦著這條邊在走。”一名不愿透露姓名的法律專家認為，色情“擦邊球”危害性不亞于被認定的淫穢內容。

利益驅使、處罰不力，網絡色情源頭難絕

一般而言，網絡信息傳播要經過發布者自審、網絡平臺審查、行政機關把關等多道關卡。然而，色情“擦邊球”大行其道，表明這些關卡存在漏洞。

某縣級市公安局網監支隊的一名負責人告訴記者，網絡色情信息的發布者越來越狡猾，“關鍵部位一擋，就說自己沒有違反規定，公然以此牟利”。

部分作為第二道關口的網站平臺，卻有意無意地為這些“擦邊球”開“后門”。曾任某知名網站編輯的王先生說，每當有大尺度的照片發布，特定頁面和頻道的點擊量就會迅速提升。此外，記者了解到，網站內部也會有競爭排名，由于利益捆綁，自審不嚴也不足為奇。

而作為最后把關者的行政機關，網絡、文化、公安等部門卻無法進行有力打擊。“查一次罰幾百，色情信息傳播者違法成本太低。”江蘇南京一名文化執法部門的負責人表示，自己所在部門的處罰手段有限，難以做到有效威懾，這就需要多部門聯手深入追查源頭，依法打擊背后的涉黃利益鏈。

監管有的放矢，凈網還需強化聯動

不少專家認為，網絡色情“擦邊球”之所以屢禁不絕，癥結還在于各個環節的認定標準和尺度不統一。中國青少年研究會副會長陸士楨認為，給淫穢、色情等違法內容確定具體可操作的邊界是現實需求。

明確尺度才能讓“擦邊球”犯規出局。吉林省互聯網信息辦公室主任張育新建議，針對微博等社交媒體傳播的涉黃、淫穢信息應給予有效判定，對這些“擦邊球”應盡早建立內容分級體系，設立相應瀏覽權限和標準，引入未成年人控制機制，通過法律法規約束讓網絡監管行為有的放矢。

此外，從網絡平臺到行政部門，真正凈網還需更多銜接。

中科院科技政策與管理科學研究所助理研究員李強認為，當前網絡掃黃多部門之間仍未形成合力。從網站設立瀏覽白名單，到執法部門突破取證難，要讓色情信息整治環環相扣，仍需更多制度設計。

（據新華社北京6月10日電 記者楊紹功、段續、李放）

《 人民日報 》（ 2014年06月11日 09 版）