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    廣委辦發〔2013〕26號

    中共廣安市委辦公室 廣安市人民政府辦公室關于促進旅游產業跨越發展的意見

    2014年05月06日08:41        手機看新聞

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    各區市縣委、區市縣人民政府,廣安經開區管委會,市級各部門:

    為加快發展廣安旅游產業,根據中省推進旅游產業發展、西部大開發、成渝經濟區建設等相關政策及法律規定,經市委、市政府同意,提出如下意見。

    第一條 市、縣(市、區)設立旅游發展專項資金,每年根據財政增長情況增加,主要用于宣傳促銷、旅游公共服務設施建設等方面。

    第二條 鄧小平故里發展基金對旅游產業予以重點支持。

    第三條 依法做好旅游用地規劃,優先保障重大旅游項目用地。投資總額5億元以上的旅游項目用地指標優先統籌安排;經申報并批準納入省重大旅游項目的,用地爭取在省預留建設用地指標中解決。

    第四條 對符合土地利用總體規劃的保護自然生態環境的旅游成片綠化用地,在不改變土地性質和用途且承包農戶自愿的前提下,其非基本建設部分的土地可由用地者依法與集體土地的承包方通過簽訂土地承包經營權流轉合同方式租賃使用。若涉及林權的,應依法按程序申辦林權證。

    第五條 利用以劃撥方式取得土地的廢棄廠房和庫房、民舍院落、傳統商業街、歷史文化保護街區等存量房產興辦旅游項目,其用途和使用權人可暫不變更。

    第六條 投資興辦列入《西部地區鼓勵類產業目錄》的旅游項目,經稅務機關審核確認后,企業所得稅按15%的稅率征收。

    第七條 年度應納稅所得額不超過30萬元,從業人數不超過80人,資產總額不超過1000萬元的小型微利旅游企業,企業所得稅按20%的稅率征收。

    第八條 對持《就業失業登記證》下崗失業人員和畢業年度內高校畢業生自主創業從事旅游景區開發、星級旅游酒店、星級農家樂(鄉村酒店)經營、旅游商品生產銷售的,3年內按每戶每年8000元為限額依次遞減當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育附加和個人所得稅。旅游景區、星級旅游酒店、星級農家樂(鄉村酒店)、旅游商品生產銷售企業,在新增加的崗位中,當年新招用持《就業失業登記證》人員,與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的,3年內按實際招用人數予以定額依次扣減營業稅、城市維護建設稅、教育附加和企業所得稅,定額標準為每人每年4000元,可以上下浮動20%。

    第九條 對A級以上旅游景區每一納稅年度的業務宣傳費,旅游商品生產企業新產品研發、技術改造所發生的技術開發費及每一納稅年度的廣告支出,按照國家規定予以稅前扣除。

    第十條 納入市級以上的重大旅游項目,政策規定屬市、縣(市、區)本級的行政事業性收費、服務性收費、政府性基金,按下限減半收取。

    第十一條 星級旅游飯店執行一般工業企業用電、用水、用氣的價格政策。

    第十二條 在廣安興辦旅游企業并取得合法經營執照的投資者可在本市各城區落戶,公安部門辦理手續時只收取工本費。

    第十三條 旅游企業排放污染物達到國家和地方標準并進入城市污水管網,繳納污水處理費后,免征排污費。

    第十四條 市內各金融機構對旅游企業應加大信貸支持力度,積極推廣小額信貸、動產抵押、股權抵押、商標權質押、應收賬款質押等新型信貸產品。

    第十五條 加大旅游交通發展力度,鼓勵民間資本投資興辦或參股發展旅游客運公司,開通廣安主城區至4A級以上旅游景區、省級以上旅游度假區、全國工農業旅游示范點的旅游客運專線。

    第十六條 旅游標識標牌及旅游通道沿線的緊急救援、汽車維修、休憩站點等設施,納入城鎮和交通建設統一規劃實施。

    第十七條 相關職能部門對縣級以上政府簽約引進的旅游開發項目要簡化審批程序,提供“一站式”優質服務。

    第十八條 對組織團隊到廣安旅游達到一定規模的市內外旅行社給予獎勵。獎勵辦法由市、縣(市、區)旅游產業發展領導小組組織財政、旅游等部門研究制定并負責實施。

    第十九條 對帶動廣安經濟轉型升級的全局性、戰略性重大旅游項目,采取一事一議的辦法予以扶持。

    第二十條 符合條件的旅游商品生產、旅游商品銷售、旅游文化產品開發企業,可分別參照享受工業、商貿物流、文化產業招商及發展有關優惠政策。

    本意見所指旅游企業包括A級以上旅游景區、旅游度假區、星級旅游飯店、旅行社、等級旅游餐館、星級農家樂(鄉村酒店)、旅游車公司,取得合法經營資格并經旅游行政部門認定的旅游商品生產銷售者以及旅游文化產品開發者;旅游項目包括旅游基礎設施建設、旅游信息服務系統開發、旅游商品開發、工業旅游、農業旅游、森林旅游、文化旅游及其它旅游資源綜合開發項目。

    本意見由市旅游產業發展領導小組及其辦公室負責解釋。

    中共廣安市委辦公室 廣安市人民政府辦公室

    2013年7月4日

    中共廣安市委辦公室 2013年7月4日印發

    (責編:樂意、秦晶)
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