干部轉作風群眾轉觀念扶貧有合力——訪全國人大代表、甘肅省省長助理、慶陽市委書記夏紅民

和甘肅省省長助理、慶陽市委書記夏紅民代表交談，他心中裝得最多的事就是扶貧，因為慶陽“全市8個縣區中有7個是國家級貧困縣”！

“慶陽全市有50%的村莊還沒有通硬化的道路，車輛無法到達；北部山區的農民飲水非常困難，安全飲水無法保障；在那些貧困村中，70%的農民還住在危舊的土坯房和窯洞中，農村動力電非常少，不適于規模經營的發展……”夏紅民這樣描述當地的貧困面貌。“慶陽是甘肅唯一的革命老區。在這樣的地方做書記，我深感責任重大。”

夏紅民說，扶貧工作要適應新形勢的要求。上要干部轉變作風，轉變方式；下要幫助農民轉變觀念，充分調動他們參與脫貧的積極性。上下合成一股勁，這是扶貧攻堅的工作核心。這樣轉變的結果是：“過去給錢給物要我干、今天主動參與我要干。”人還是那些人，錢還是那些錢，效果卻大不同，“這些年慶陽變化和進步非常顯著。”

干部聯村聯戶的“雙聯”幫扶活動，村級民主管理的“兩議一監督”制度，資金上“民生靠財政，發展靠金融”等一系列創新舉措，使慶陽扶貧工作做得有聲有色，深受農民歡迎。

為了說明這種轉變，夏紅民拿出兩大本他在農村調研時拍的照片。“這是村民們在投票評出本村最急需解決的大事。你看，這個村排在第一的事情是修路，這個村排第一的卻是種果樹，那個村又是解決飲水安全……以前是政府出錢替農民規劃統一做什么，經常是‘費力不討好’。因為不同地方有不同亟待解決的困難。現在是農民自己提出困難排序，自己的監督小組負責監督，自己的‘能力小組’負責組織實施，實施當中遇到解決不了的困難，找政府尋求幫助。角色轉換了，農民成為謀求發展的主體。”夏紅民一邊翻著相冊一邊講解：“你看這一排排的是農民養牛、羊的圈舍，是根據農民的請求，政府出錢幫助他們建起來的。但里面的牛羊則需要農民自己貸款購買。政府從扶貧資金中拿出一部分成立擔保公司為農民提供擔保，銀行將這部分扶貧資金放大10倍貸給農民發展生產。農民因為有了幾厘錢的利息，對發展生產更加用心……你再看這片蘋果園，也是政府幫助搞的基礎設施建設，農民自己買苗種樹。實踐證明這個杠桿作用非常明顯。”

夏紅民感慨道：“真是沒有落后的群眾，只有落后的干部。只要我們干部真心為民所想，就會得到百姓的支持。”（記者 馮雷 吳曉燕 魯明）